劝进的戏码结束之后，晁盖愉快的召集众文臣武将到城外军帐内议事。

自己的领地一共才六路十三府三十四州，治下人口刚刚超过一千五百万。现在称皇，晁盖自己都丢不起这个人。

如今大宋衰微，群雄割据之势已经明朗。必须趁乱跑马圈地，先圈占地盘，后期再说管理。

晁盖召集众人便是安排圈地之事，先确立好自己的势力边界。

“传令史文恭，东北金辽之战仍在继续，我们暂时不去插手，固守东北长城边界。

“传令林冲，尽快拿下云地九州，”

“拿下云州之后，云天彪云风骑驻守大同。呼延灼部继续西进，趁机夺取辽国河套边境的包头城，实现与西夏接壤。”

“董平神武军南下朔州，攻取太原。杨志苍狼军携带攻城大炮自大名府北上，自常山向西，过阳泉关，同攻太原。”

“武松虎贲军自洛阳出兵，攻打田虎，拿下河东郡。”

“鲁达金刚军经许昌、平顶山、南阳，攻克并镇守襄阳。”

“刘唐背巍军经周口、驻马店、信阳、攻克并镇守孝感。”

“神机卫、鹰扬卫驻守开封，就地扩编为满编37500人。所需兵源自西军俘虏中招纳。”

“众位，你们还有七天时间准备，十一月五日，物资齐备之后，立刻出发行动，春节前我希望听到你们已经达成预定目标的消息，有没有信心”

晁盖给各军安排好任务之后，扫视众将询问道。

“首战用我，用我必胜！”

众将长身直立，握拳拍在胸口高声应道。

“很好，冬天攻城固然残酷，但是有火炮助阵，我相信你们能完成任务。去吧！”

现在各军编制和装备都处于碾压状态，不需要晁盖事事亲力亲为，也不会吃亏。是时候放手让他们去独当一面了。

“领命！”

随着晁盖挥手，公孙胜、魏辅梁去协调五军都督府准备后勤物资，众将也回去盘点兵力。

剩下吴用、宋江等文臣，晁盖和他们商议东京城的管理问题。

吴用还是小看这个百万人口大城市的复杂程度了。

一般的城池，无为而治，只要给官府交税，官府维持基本治安便可。

但是东京这种百万人口大城不一样，管理的复杂程度超乎想象。即便以吴用的头脑，也是搞的焦头烂额，有种无从下手之感。

首当其冲的就是百万人口的吃饭问题。

往年惯例，每年各地要向东京城内输送漕粮600万石。也就是每月就要耗粮50万石左右。目前这些粮草都是晁盖从系统中兑换供应，但晁盖不可能永远给大家免费施粥。

第二，就是财政缺钱。

以前只是梁山一地，财政还有盈余。多了登州之地后，靠着青岛市舶司的收入，还能勉强维持平衡。现在地盘扩张这么大，还坚持“免除两年赋税”的政策，财政缺口实在太大了，维持官府运转的钱都不够。

总不能另立新名目征税吧

那不成失信于民，自己打自己脸了吗

或者继续抄家

不但容易落下血腥之名，又能维持多久

第三，就是东京城肉眼可见的萧条。

城市居，大不易，柴米油盐酱醋茶，衣服、首饰、奢侈品等等，都需要钱。

城市居民如果赚不到钱，很快就会陷入贫困。百姓没有消费能力，市场也就陷入萧条。

东京城是大宋最重要的商品集散地，也是最大的商业税城市，但战争和富人外逃之后，即便现在晁盖免除了所有人两年的赋税，市场没有外力刺激，依然半死不活，看起来非常冷清。

“你们啊，想的还是太多，心也有些急了。”

晁盖哈哈一笑，心中早已有了一些计划。

“天王哥哥，我现在急的嘴上长火泡，你就别打趣我了，快给我些指点吧。”

吴用也就是在晁盖面前，才放下智珠在握、风轻云淡的架子，一心求教道。

“没什么高见，只是劝你心放宽点而已。先满足百姓的衣食住行，其他都慢慢来。”

从5年7月起兵，到现在7年0月攻占攻占东京汴梁，两年多的时间，大家的身份变化太快，胜利也来的太快，所以整个梁山的人都习惯了快节奏的处事方式。

而实际上，这个时代依然以慢节奏为主，处理一件事情慢的吓人。处理东京城的事情也无需急于求成。

“抓大放小，抓民生放经营，抓建设放管理，两年之后你再看，这东京城依然繁华。”

晁盖笑道。

“天王哥哥，你就再详细讲讲。”

吴用恭敬道。

宋江也一副很感兴趣的样子。

“所谓抓大放小，意思就是官府只抓关系国计民生的重大事项，拿柴、米、油、盐、酱、醋、茶来说。盐、茶最为贵重，因此实行专卖。其他几项却可以让民间自行经营。”

“所谓抓民生放经营。就是重点做好百姓衣食住行保障，其他的各项经营，采取无为而治，任由他们自行发展。”

“所谓抓建设放管理。就是官府多去投资建设工厂，但官员少插手管理。”

“如此一来，官吏少些吃拿卡要的明目，百姓宽松，官府也少些公务。”

“按照这三条方针，我们首先要做好粮食供应。我会每月初将50万石粮草存入官府粮仓。用以平息城内粮价。让不愿丢脸去城外领取救济粥的人也能享受到我梁山到来的福利。”

晁盖从东京攫取了40万天命值，兑换50万石粮草花费25万点，自己还赚5万呢。