一周的时间，平起县就创下了两项历史记录，一项是35平方公里的城市规划，另一项是史无前例的市委常委兼任县委书记。同时，市委文件也正式任命胡元任**平起县委常委。</p>

至此，一名市委常委率领平起县四大班子，开始了新一轮改革发展试验探索。</p>

这些天，曾家辉最忙的事情不是视察工地，也不是解决矛盾纠纷。这些都让县长白春风包揽了，县政府与县委默契配合，真正担起了责任，形成了“双剑合壁”。</p>

曾家辉主要忙的是想筹资办法。铁路建设资金他不用操心，自然有国、省支持；二级公路改造的钱也已到帐，硅谷大力公司还是给力的。现在最紧的是拆迁安置房的建设资金和搬迁人口的基本生活保障资金，他是急切得无源可找。</p>

硅谷大力公司承担了矿区和厂区（工业园区）3.8万人搬迁移民的资金，哈里克县和乌里那县的移民问题只是转接过来，也不用他操心。但原东和镇划为新城区以后，镇内那6.8万人的居住和基本生活保障资金，必须得由平起县自己想办法。</p>

这6.8万人中，仅有1.5万人外出务工或本地就业，还有4.3万人需要给予最低生活保障，按平起县人均300元/月的生活支出，两年需要生活保障金3.1亿元；住房建设资金需要12亿元左右。共计自筹款项在15.1亿元左右。</p>

新城内，一些需要从老城区搬迁过去的行政单位和新设立的金融分支机构、通讯营业部、电力供应、水务保障等按照谁入住、谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了2平方公里；商业性建筑和房地产开发启动的有3平方公里，政府出让土地收益3亿元。规划建设的安置区是18.8万人、380万平方米，占地14平方公里；27平方公里的新规划区可供出让地仅剩5平方公里，也已由长丰市城市投资公司进行了储备整理，获益仅5亿元。</p>

这样一算下来，资金缺口还有15.1－3－5＝7.1亿元。</p>

这个缺口的解决办法，曾家辉想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款3个亿，但这仍差4.1个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值37亿元左右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎么办？</p>