“迪克，你觉得如何安排？”圣者问道。

“可以接收啊，不管是草原人还是爱斯基人、黑水人，安置下来，只要耕种，就会创造利益，增加税收。最重要的是增加人气。一个城市，最重要的就是人气。

波斯城的人口太少了，才二十万，和海湾城差不多。”

迪克也没隐瞒，说出了自己的意见：“前辈，我当初发展托拉斯城的时候，定义的就是国际化大都市。后来呢，对外来修炼者也不咋限制了吗。

城市的发展，内外流通是很重要的，越是开放，发展程度越高。

当然，你要是担心外来人占据了主导的话。没关系，当初圣岛给托拉斯城的定义就是特区。只在托拉斯城的辖区范围内接受外来人种，这样，范围有了局限性，就不会影响北冰海沿岸的大局了。

我呢，不排斥外来人口，排斥的教会组织。你知道，人，一旦信了教，就变异了。所以，在托拉斯城的辖区，我是绝对不允许传教的。老老实实的做人，就行了吗。

前辈，我还有个担心。这十几万的草原人，一旦没了活路，很容易被暗刀组织蛊惑和收编了。那样，暗刀组织的力量会更强大，对我们也是不利的。”

迪克说了这么多，大致阐述了自己的所有观点，毫不掩饰自己对神教的厌恶。

“也行，你辖区的托拉斯城和波斯城可以成为特区。也就是说，你先试试，行不行的……说实话，迪克，我们也不懂。你的花样太多了，只能事实证明你的发展政策到底是行不行的。”圣者说道。

“前辈放心，我会加大对外来人口的管理，尽量预防其他势力的渗透。当然，完全杜绝是很难的。前辈，你也知道，当初的波斯城几乎全都是斯诺人，不是一样被暗刀组织渗透和造成大规模骚乱了吗。”

迪克这么说，圣者也点点头。暗刀组织的手段太诡异了，至今也没查不出怎么控制的那么多的斯诺人造反的。

“迪克，你怀疑是精神力控制的？”迪克的暗卫和内卫，圣岛也是知道的。

“八成是啊，我调查过，上次被暗刀组织控制的人里，没有中级魔法师。所以，我在内卫和暗卫里加大了中级魔法师的数量。当然，高级战士最好了，我没有那么多埃

前辈，我现在能做到的也只能是这样了。一旦暗刀组织的控制能力，连中级魔法都扛不住，那就真的麻烦了。”

不管咋说，迪克是在想办法针对，这总是好的吗。

以前呢，圣岛说托拉斯城是特区，只是个说法。这次，圣者带来了正式的魔法文件，正式承认托拉斯城和所辖的波斯城成为特区，实行一些特殊政策。

有了这明文政策，迪克就好办多了。

迪克送走了圣者，招来了张环和安东尼，安东尼也是迪克的老部下了，再次见面也亲切很。

“多谢首领大人。”迪克答应接受草原人，安东尼大喜埃躲在冰天雪地的草原人，再没有出路，怕是真的要灭亡了。

“先别忙着谢我，草原人迁徙到波斯城，你们自己首先要管好自己，不要自己内部出了乱子。这区域也不消停，时常会遭到暗刀组织的渗透。托拉斯城成立的内卫和暗卫，就是预防这玩意的。

我估计，你们迁徙来的人里也有中级魔法师，自己组织好内卫和暗卫，明白？”

草原人有没有中级魔法师？当初，迪克在巴拉莫部落也是建立了修炼者学院的，不可能一个都没有的。何况，当初的巴拉莫部落也有不少的巫师呢。