面对财政危机，一听说皇上除了抢以外，还有其他解决办法，御书房里的几人顿时眼前一亮，都想看看皇上还有什么办法。</p>

吕谋就在桌子上拿起来了一个记录文档，打开来，面对几个人道：“朕决定以银行托底，以两淮盐场收入做担保的方式，向全国发行国债。”</p>

此言一出，当时4个人就愣住了。国家向百姓借钱？</p>

这事有过没有，有过，但也是唯一的一次，那就是周赧王干过的一次，结果还不上了，弄出了一个债台高筑的笑话。</p>

这下再次向天下百姓借钱，不但严重违反了国人那种过小日子，绝对不寅吃卯粮的道德传统观念。最主要的是有损新皇的脸面。</p>

人家新皇登基，不是大赦天下，就是免除百姓徭役赋税。结果你这里好，不那么做也就算了，你还向百姓借钱，你在说明什么，你在说明你的能力不足，你都混到借钱过日子了，那你还怎么是一个合格的皇帝？</p>

钱同和第一时间跪倒在地：“皇上，都是微臣等无能，让皇上出此下策丢了脸面，微臣死罪。皇上，万不可寅吃卯粮，这是亡国之道啊，万岁。”</p>

然后看着满脸震惊，但却没有出言反对的何富贵：“朕问你一下，你是商人出身，如果你在商业经营中缺了头寸，你将怎么办？”</p>

本以为皇上用了这么多手段，是要吃干抹净，彻底抢了郑芝龙的钱呢。为此两人还不知道怎么和郑芝龙说，怎么说通他呢。</p>

郑芝龙没的抢，郑鸿奎抢李自成的不多，那只能毫无怨言的靠后了。</p>

两人躬身：“谢谢皇上体恤。”</p>

但也没办法，原因之一就是，人家北方水师是真的要执行对外对敌，优先装备，无可厚非。</p>

这是给百姓一个三保险。</p>

吕谋点点头，让他再次归位。</p>

何富贵赶紧回答：“臣的父亲在经营的时候，缺少头寸是常有的事，为此经常向民间借贷，因为我们家经营的好，所以百姓也愿意借给我们，来经营周转。”</p>

这时候，钱同和不再反对之后，却提议：“发行国债，与皇上颜面不妥，更让百姓臣民担心，国家财政是不是又出现了灾难，这对人心不利。为此，臣建议，将国债，变成战争债券为妥。”</p>

郑鸿奎赶紧站起来：“臣理解皇上的苦衷。只要您还想着未来扩建我的江南水师，臣就感激不尽了。”</p>

转过桌子，将这个爱臣扶起来：“不要这么说，你没有责任，赶紧坐下。”</p>

“但无论是现在建设北洋水师，还是将来扩建南洋水师，以及郑芝龙的海外水师，都需要经费。现在大明开海，没有海禁了，所以，朕将在全国各个港口，恢复市舶司。朕看成功年富力强，精明强干，为此，朕任命成功做首任全国总市舶司总理大臣，品级与各部尚书相等。”</p>

“但现在呢，南方水师，还是以剿灭李闯为主，所以，暂时只能稍微扩大。但北方水师，将侵扰消耗满清，将执行灭亡朝鲜的任务，所以，先将有限的军费放在北方水师的上面，郑候能理解朕的构想吧。”</p>

最终大家想一想，也是这个道理，也就不再反对了。</p>

吕谋笑了：“两位爱卿平身。”</p>

还有就是，按照天津接见定下的原则，那就是人家北方水师，这次战争中，那是真能抢。人家抢的多，当然装备上，也就有了优先了。</p>

这就代表着，郑鸿奎是要出面做哥哥的工作，郑成功也要做老爹工作，接受了皇上的安排。</p>

吕谋笑了：“是为脸面，弄得国家不能运转，最终上吊吗？那叫死要面子活受罪，不可取。至于朕的声望信誉，那就更不可能受损了。只要我们未来兑现，朕的声望信誉岂不更高。”</p>

这样的安排，几个人再无异议，定下这事，交给弟弟总理王亲自操办之后，就要昭对郑成功和郑鸿奎，解决市舶司重新运作的问题了。</p>

三人见礼之后，不需赐坐，就自然而然的在摆放好的位置上坐下，等待皇帝询问。</p>

在大明，水师一直是执行内海内河防御，一直是在各地巡抚或者总督的管辖之下，是要看婆婆的眼色行事的。</p>

尤其是冲抵税收的政策，就是在告诉百姓，你可以放心，这个债券是绝对保值的，不再像原先大明发行的宝钞那样，出门废。</p>

“在发行中，给你央行一厘的手续费。”</p>

郑鸿奎和郑成功这才安心了。</p>

这就是解决市舶司问题的顺序关键。</p>