符力目前的工作岗位是隶属于外交部,但他同时又肩负着贸易、情报、文教乃至军事等多个领域的职责,所以他的业绩考核、职位升降,都是由执委会垂直管理,无需向东海大区负责。
朱子安一事是由北方大区和东海大区联手操办,符力只是在汉城地区给予应有的协助,此事成效如何,那并不是他需要考虑的事情。而且朱子安此人就算以后被留用,因为身份的原因,今后也不太可能外放到朝鲜任职,所以符力也不用费心去维持跟他的关系。
简单谈完朱子安的事,便进入到第三个议题,即两国此次通过会谈达成的新协议将会带给朝鲜一方的影响。
两国的新协议主要是关于已有的合作项目产业升级,说白了便是海汉现在需要更多产自朝鲜的初级工业品,以用于接下来要在杭州地区实施的大规模基建计划。特别是煤铁等江浙地区相对稀缺的矿产,更是需要利用大同江流域现有的工业产能进行补充。
符力道:“按照执委会和工业部的意见,我们要求朝鲜在未来三年内将优势燃煤的出口量增加五成,钢铁制品的出口量增加一倍,还有其他一些矿产也有类似的要求。但这样的要求很难完全依靠提升产能来实现,大概还是要挤占一部分原本供应朝鲜国内的产品。朝鲜方面的反对声音,也主要是集中在这一点上,认为我国的要求会让朝鲜原本制定好的一些发展规划陷入停滞。”
陶弘方补充道:“所以执委会同时也提出了为这些合作项目提供技术升级的条件,对朝鲜来说这个条件的价值很难用金钱来衡量了。而且产能的提升会为朝鲜带来更多的就业机会,这对朝鲜来说也有不小的好处。”
符力点头道:“最终对方肯认可协议内容,很大一部分原因便是考虑到我方提出的条件所将带给他们的长期收益。用初级工业品来换取产业升级,这可不是随时都能得到的机会。更何况就业岗位增加之后,朝鲜的产业工人数量也会随之大幅提升,李凒应该很清楚这意味着什么。”
李凒在海汉留学期间考察了几乎所有的生产单位,自然很清楚掌握生产技能的产业工人在工业发展过程中的巨大作用。与海汉合作的产业项目,是朝鲜为数不多能够培训产业工人的所在。
按照两国的协议,这些工人只要在合作项目中工作满八年便可自由离职,所以朝鲜目前尝试自行经营的一些工业项目中,任用的人员几乎都是在合作项目干满八年后跳槽过去的熟练工,大大降低了朝鲜发展自主工业项目的难度。
以牺牲工业品的获取量来换得产业升级和人员培训的机会,这样的交换条件对朝鲜而言无疑是划算的。但对于与之相关的既得利益集团来说,其中的得失利弊情况则要更为复杂一些。
大同江流域那些工业合作项目都是关乎国家命脉的重要产业,如盐、铁、造船等等,所以专营权都被收归官方,但具体的经营渠道则是分包给某些有实力的个人或商团。而这些经营者的背后,无一不是朝鲜国内有权有势的上层人物。
海汉现在需要合作项目的产能更多供应给东海大区等地,就势必降低供应朝鲜国内的比例,而这将会直接影响到相关经营者的收入。所以此次会谈的真正难点,其实是要说服这些朝鲜国内的既得利益集团接受海汉的安排。