“领主大人，对于人口，老臣有三条建议！”

“第一，在本次战争中，有大量的户口流失，成为了流民，这些流民有的占山为寇,&nbp;&nbp;有些四处躲藏，只要我们许诺轻赋税，分田地，就能吸纳大量流民入住。”

“我们只需要将城市的城墙修好，让他们相信我们能保护他们，然后将本来就无人的田地做分类管理，分给他们,&nbp;&nbp;再将材料和图纸交给他们,&nbp;&nbp;让他们自行建造房屋即可。”

“虽然他们自己建造房屋必定会导致杂乱不堪，但这种方法能有效解决人手不足的问题。”

“划分好区域，除了他们居住的区域外，其他地方以我们派出的民扶建设。”

“最关键的是，我们有黄巾力士这个要求不高的兵种转化存在，以能转化成职业者为噱头，肯定有大量的流民纷涌而至，我们正好挑选部分家底干净的转化成天兵和黄巾力士。”

“第二，就是云林城和海林城的世家！”

“纽蓝城的世家基本上被我们用暴力清理了一边，可云林城和海林城还有大量的世家存在。”

“之前他们的税收模式是田税，按照耕田面积来收税，这样导致大量的世家藏匿人口，让农工精耕细作，在同等面积下尽量产出更多的粮食，以此来利益最大化。”

“现在我们推行的是产量税，按照产量总额来收取税收，导致他们原本的种田模式利润无法达到最大化,&nbp;&nbp;所以最近一直在扩大种植面积，这么大的种植面积，不是他们报给我们的农工数量能种植地过来的。”

“既然他们没报，那黑户可就和这些世家没什么关系了，可以派人突袭清点人口，没有户口的黑户全都带走，让他们恢复自由身并且拥有自己的土地和房屋，相信这种条件足以让他们自愿前往新城。”

“这第三，则是针对领地的未来！”

“在这种世道，各个国家都有大量被弃养的孩子，他们人口溢出，经济发展跟不上人口增速，而领主恰恰相反，急剧的扩张致使领主都非常缺少人口，我们可以通过各种渠道将那些弃养的孩子接到仙域这边来，由我们来抚养长大，以后就是仙域的一份子了。”

张禄也在思考可行性，这里面最难的就是让那些世家将他们私藏的人口吐出来，仙域底下是没有人头税这种东西的,&nbp;&nbp;可是如果农工受雇于世家贵族，那么贵族就需要缴纳农工税,&nbp;&nbp;所以这些贵族即使不再是黄国人了，也依旧不想将原本藏匿的人口上报。

有什么办法能让他们主动交出真实的人口名单呢？

张禄在思考着，只是他自从听完闻仲的建议之后就不再言语，让大厅一片寂静，所有人都看着张禄，这个他们势力的领主。

这时候他看见了闻仲略带自信的眼神，他立刻就明白了。

“闻太师，既然你提出这些建议，想必已经有了详细方案了，这件事情就交给你去做吧。”

“是，老臣领命！”

张禄环视了一圈，其他人都没有意见，甚至连个说话的人都没有。

他摇了摇头，虽然大考带来了不少人才，可大多都是管管纽蓝城还行，这就是极限了，相当于他手下文臣，除了两位召唤出来的人物之外，其他人和他们中间差距很大，缺少了中层结构。

不过这也是领主的通病，有点聪明才智的不会在这个时候加入哪个领地，他们都知道未来肯定是领主的天下，但是选错领主将会陷入万劫不复，所以都在观望。