第九〇九章 新年大礼5</p>

陈昌平和钱进嘴里所说的实验初中，全称是“户县初级实验中学”。该学校位于户县西郊，毗邻省畜牧学校，占地面积30万平方米，建筑面积10万平方米，总投资两亿元人民币。学校于1997年开始动工，目前学校的基本建设项目已经完成，正在进行校园美化和配套设施的建设，预计于2000年暑假开始面向全县招生。</p>

根据计划，学校建成后将分三年三批次在全县选拨200名优秀教师到实验初中任教，学生的选拔也将面向全县小学六年级的优秀应届毕业生，计划三年招收初一到初三三个级部总共60个教学班，在校生总额将达到3000多人。</p>

学校建成后将是户县地区教学设施最完备，师资力量最强的一所初中学校，也将是户县地区优秀人才的聚集地。所以，从1997年学校开始筹备建设以来，就吸引了众多人的关注。这些关注的人群中有户县县委县政府的各级领导，有户县教育系统内的干部和老师，也有众多的莘莘学子和学生家长。户县的老百姓们都想知道，这所代表户县初中教育最高水平的学校将以何种收费和招生形式出现？</p>

接下来，在学校建设如火如荼之际，户县县委县政府于1999年的政府工作计划中突然提出了要把即将建成的实验初中改制为国有民办学校。</p>

户县县委县政府的这一决定在户县掀起了轩然大波，民办学校在户县有一个“英姿小学”，这个大多数户县人都知道。英姿小学完全是个人投资、个人经营的一所私立学校，学校办学接受户县教育局的监管，学生纳入户县学生学籍管理系统，学校教师为聘任制，不纳入户县教育局的教师管理体系。可是，在户县地区，“国有民办”却是一个新生事物，好多人连听都没有听说过。</p>

“国有民办”从字面上来分析，就是学校的固定资产为国家或集体所有，学校的管理权则属于被授权的校长或其他代理人，这是大多数人最直观的理解。</p>

如果事实真要是如此的话，那问题就来了。首先，既然是“民办”，那就是私人办学，既然是私人办学，政府为何要投资？政府的投资要不要回报？其次，被授权办学的校长或者代理人是以何等身份出现？学校里的建筑设施和教学设施，校长或者代理人是无偿使用还是租用？学校的上级监管单位又是哪个？监管单位对学校有多大的监审权力？最后，也是户县教育系统的老师们最关心的问题，那就是选拔到实验初中的这部分优秀教师到底是什么身份？是保留教师的事业编制还是丢掉“铁饭碗”而转成聘任制？教师的工资是由政府部门发放还是由学校独立发放？工资额比现在是高还是低？而学生和学生家长最关心的问题是学生的选拔是以什么方式进行？学杂费又是多少？</p>

面对着众多的疑问和困惑，户县县政府于1999年8月专门出台文件对此做了解释说明。</p>

第一，户县初级实验中学“国有民办”的性质不变，实验初中的上级监管部门为户县教育局。学校独立办学，户县教育局只对实验初中做教学工作的指导和财务的例行审计，不插手实验初中的人事和其他工作的安排。</p>