秦书淮提出的吏治新政，主要是三点。

其一，高薪养廉。

其二，政权、军权、司刑审判权分立。

其三，引入考核标准。

除了第三点，其余两点又让崇祯和孙承宗吃了一惊。

不过有“免田赋”的吃惊打底，他们也不至于像刚才那样目瞪口呆。

崇祯问道，“秦兄，你说的第一点，要高薪养廉，朕却是不以为然。你可知人性本贪，就算朕给他们再高的俸禄，也不可能消灭他们的贪腐之心。况且，你一开口就要给天下官员加两倍薪俸，这幅度未免太大了些吧？”

“皇上，你可知为何大明官员人人皆贪？”秦书淮问道。

崇祯道，“岂非官场风气糜烂所至？”

孙承宗站在一旁，自顾苦笑而不语——他自然是知道真正原因的。

秦书淮说道，“皇上，所谓风气糜烂不过是个表象，真正的原因是官员的俸禄太低了，低到他们不得不去贪腐，才能维持作为官员基本的生活，甚至是尊严。”

崇祯皱眉道，“官员薪俸过低？”

秦书淮看向孙承宗，说道，“这个问题要不然由孙阁老来解答吧？”

孙承宗又是一声苦笑，道，“臣年老体弱，所食不多，蒙皇上隆恩得月俸87石，确是绰绰有余了。不过，皇上恕老臣直言，若是换了七品县令，月俸不过7.5石，而且其中四成还可能换成绢、棉或者些个不实用的小零碎，要养活一家子人，确实……确实有些捉襟见肘。”

明末一石米大概1.2两银子左右，也就是说七品县令一月的俸禄是9两，说起来比一般杂役是高了些。

不过，明末的官员俸禄，有四成会被折合成绢、棉等不实用的东西——那个时候绢、棉已经不是硬通货了，要想折现可没那么好折。

这么一来，实际到手的钱大概只有五两多。

如果折合地球上的rmb的话，大概是2000块不到。

而且，这五两多银子不可能全部都被县令用作家用，因为他还有官场上的迎来送往，无论是公务宴请、私下人情、差旅花费，都是从这五两多银子里出的。

明朝可没有公费报销一说。

所以可想而知，在明朝想当清官有多难。

这还是县令，多少也是七品了，要是八品、九品的官，俸禄就更低了。

明朝的官员大都是读书人，读书人都是讲体面的。寒窗苦读数十载，好不容易当上了官，结果连饭都吃不饱，体面何在？

这才叫“成何体统”。

所以，他们怎么可能不贪？大家都贪的情况下，怎么可能会有人来反腐？

秦书淮把这些详详细细地和崇祯说了，孙承宗又做了些补充。

崇祯也并非对官员俸禄一无所知，他本以为一个县令月俸9两，比起普通人来已经不少，但是经秦书淮和孙承宗这么一分解，也不得不承认这个收入确实太少了。

“但是，秦兄认为，提高他们的俸禄真的可以让他们廉洁奉公？”他又问。

秦书淮说道，“虽然未必，但至少可以让真正想廉洁的官有廉洁的资本。事实上，臣相信大明有无数胸怀理想的读书人，想当个好官。”

心道，相比于物欲横流、毫无信仰的后世，现在的读书人至少更纯粹些，真正有理想的人比后世可要多。

想到这里，又说道，“不过，高薪是一方面，咱们还需用制度来制约官员，这便是臣说的，军权、政权、司刑审判权三权分立了。这三权如果分别掌握在三个互不从属的人身上，那么无论那人当到多大的官，都没办法一手遮天，想贪腐也就没那么容易了。”

秦书淮又把这三权如何互相分立，又如何互相制约仔仔细细地说了一遍，大抵就是他在燕无月跟前说的那套，无非是又做了些细化而已。

崇祯和孙承宗的心里，再次受到了强烈的震撼。

无疑，这又是亘古未有之变革！