楼麓给他逼得没法子，只好带着一千人马连夜回白山去了。楼麓一去半个多月，石沉大海，什么消息都没有。现在天子册封的圣旨到了，他却连个口信都没有送到大营。鹿破风去白山，就是奉命去送圣旨的，同行的还有从京中来宣旨的一个官员。阎柔说，大帅你就亲自去跑一趟，以你在上谷乌丸的声望，白山乌丸不敢对你怎么样。如果楼麓出了什么事，你立即回来，但千万不要先把消息送给将军大人。鹿破风略显惊愣，问道为什么？阎柔说，楼麓出了事，以将军的脾气，势必要大开杀戒，但这一杀，幽州就更乱了。乌丸人臣服大汉很多年了，虽然偶有叛乱但这并不代表所有的乌丸人都是叛乱者。我们想要早日平定幽州，对乌丸人就要以招抚为主，杀伐为辅，这样才能把幽州的形势迅速稳定下来。
鹿破风和射墨赐听阎柔这么说，都很感动。鹿破风问，楼麓如果出事了，将军迟早都要知道，瞒是瞒不住的。阎柔说，我们先把消息告诉幽州牧刘大人，再由刘大人转告将军，这事就算解决了。刘大人在幽州的时候，对乌丸人恩威并重，给乌丸人做了许多好事，乌丸人很感激他，把他当作神灵一样膜拜。刘大人一再对将军说，要平定幽州的叛乱，首先就要平定乌丸人的叛乱，而平定乌丸人的叛乱有一个很简单的办法，那就是招抚。将军大人已经把他们杀怕了，剩下的事就是派人到辽西辽东招抚就可以了。刘大人说，由他出面招抚，定能事半功倍。我听说幽州牧府的长史魏大人已经秘密赶赴辽东了。所以，这事只要告诉刘大人，上谷乌丸就平安无事了。刘大人过去是将军的上官，对将军又有提携之恩，他的话将军还是听得进去的。
代郡乌丸大人冉冉和上谷乌丸大人皋蝉得到慕容风派人送来雁门关失利的消息后，随即撤军。但他们赶到代城附近的时候，却突然听说代城和当城一夜之间全部丢失了，大军的后撤之路被阎柔完全卡断。阎柔的突然出现让他们措手不及，两人捶胸顿足，懊悔不已。
冉冉和皋蝉自从领军攻打飞狐要塞以来，一直谨慎小心，这次大意完全是上了阎柔的当。自从阎柔率部进关驻军涿鹿后，他们一直严密监视阎柔，唯恐自己的后路被这个有名的马贼拦腰切断了。两人在当城和代城都派驻了相当数量的军队，但阎柔在涿鹿城待了几天后，又匆匆退回去了，退到了居庸关里。两人以为慕容风在渔阳和卢龙塞方向发起了攻击，阎柔出关支援去了，于是放松了警惕。他们哪里知道阎柔就一直待在居庸关，根本没有出关。
两人一不小心，被阎柔抓住了机会，一击而中，乌丸叛军顿时陷入了绝境。
两人之所以举兵反叛，都是因为相信慕容风的才智和实力。慕容风答应他们，只要两人率兵攻打飞狐要塞，牵制汉军的兵力，帮助自己拿下幽州后，代郡之地就给冉冉，上谷之地就给皋蝉。这么巨大的诱惑两人怎能拒绝？而且慕容风只是叫他们佯攻飞狐要塞，并没有叫他们全力攻打飞狐要塞，这种没有风险的好事不答应就是白痴了。但战局的发展却完全出乎了慕容风的预料，也殃及了冉冉和皋蝉。两人不但在飞狐要塞损失了三四千人的人马，还被阎柔联合了白鹿部落和舞叶部落围在了太行山。
就在两人商议要强攻代城的时候，文丑带着六千汉军步卒冲出了飞狐峪，与阎柔的骑兵军完成了对乌丸叛军的合围。现在两万多乌丸铁骑被围在代城到飞狐峪的五十多里山岭之间，进出不得。冉冉和皋蝉魂飞魄散，督军狂攻代城，准备杀出一条血路。但他们刚刚开始攻打代城，文丑就攻击他们的后军，逼得他们首尾不能兼顾，狼狈不堪。
冉冉绝望地对皋蝉说，就算我们打下了代城，后面还有一个当城，等我们打下当城，估计这人马也所剩无几了。还是投降吧。皋蝉想到当年被豹子李弘打得全军覆没的提脱，心里冰凉的，非常恐惧。他对冉冉说，现在投降，一定死定了，豹子不会放过我们的，还是打吧，只要冲出去就行了。冉冉说，现在幽州是刘虞刘大人管事，投降一定能活命。当年汗鲁王乌延和鲜卑人素利、阙机攻打卢龙塞失败，被豹子在百灵牧场突袭，全军覆没，结果如何？刘虞刘大人把他们全部放了。如果我们向刘大人投降，多送牲畜财宝赔罪，不但不会杀头，还会被他放回来继续统领我们的部落。皋蝉指着汉军说，那可是豹子的铁骑，不是刘大人的军队，你不要做梦了。还是想想投降的后果吧。豹子和公孙瓒都是一样，嗜杀成性。豹子当年在恒岭打提脱的时候，把提脱和他的士卒杀了个干干净净，你难道忘记了吗？
阎柔看见乌丸叛军攻得太猛，忧心忡忡。他一是担心自己损失太大，让乌丸叛军突围跑了，二是担心把乌丸叛军全杀了，对招抚辽西辽东的乌丸叛军就是个很大的打击。如果辽西辽东的乌丸人因此而拒绝招抚，幽州平叛可能要拖延很长时间。
“急书刘大人，请他立即派人来代城招抚乌丸叛军。”
赵云带着李弘的军令，匆匆赶到了潞城。
公孙瓒听说要出兵攻击土垠，大喜过望，立即安排渤海郡都尉韩琼带着两千兵守潞城，青州邹靖带两千兵守雍奴，自己和赵云带着八千铁骑，六千步卒，急速赶往土垠城。
驻守土垠的是叛军大将赵成和辽西乌丸的小帅蹋顿，有步卒三千，铁骑五千。蹋顿看到汉军气势汹汹地杀到，二话不说，带着铁骑狂奔而逃。这是辽西乌丸的白琅王丘力居在撤离土垠之前特意交待他的。丘力居说，如果汉军来攻，立即撤离，直接带着铁骑回辽西乌丸的领地去。乌丸人这次损失过半，如果再不保存实力，将来就是亡种灭族的命运，不是给大汉人杀了，就要逃到鲜卑去做奴隶了。
赵成率部守城，双方激战一天。当天夜里土垠城的城门就给人打开了，公孙瓒和田楷带着步卒一拥而入，四处砍杀，把土垠城拿下了。赵成带着亲卫刚刚逃出城，就被随后追上来的刘备砍翻在地，一刀枭首。半夜带人杀散叛军，打开城门的是已故右北平太守刘政手下的一个从事。这人为了给故主报仇，忍辱负重投降了叛军，今日总算心愿得偿了。
李弘得到公孙瓒的捷报，喜出望外，毫不犹豫地命令他率部进入辽西，攻击肥如。肥如是叛军所建大燕国的临时国都，距离土垠只有一百多里，一天就能赶到。叛军的各部首领和家眷，最后所剩下的六万人马，还有大量掳掠的钱财物资都在这里。张举和张纯都没有想到李弘这么快就指挥大军打了过来。虽然他们也提前做了准备，把部分家眷和钱财都转移到了辽东的襄平城，但襄平城距离肥如有七八百里，一路上的小道崎岖难行，迁移非常费时费力。而且辽东非常荒凉贫穷，许多人都不愿意背井离乡到那么远的地方去生存，甚至包括张举都不愿意。本月上，叛军首领听说大汉国的冀兖青三州遭受水灾，无不击掌相庆。在他们看来，这下子汉军是无论如何打不过来了。幽州现在有代郡上谷的乌丸叛军攻打飞狐要塞，有鲜卑人慕容风占据了渔阳和卢龙塞，再加上汉军自己又失去了粮饷支持无力动弹，如此一来，叛军算是彻底地安全了，可以坐下来舒舒服服地吁口气了。然而，仅仅事隔半个多月，汉军就突然杀到了肥如，这让他们恐惧不已，只好据城死守。
公孙瓒驻军于玄水河西岸，面对数倍于己的守城兵力，夷然不惧，日夜思索破城之计。
李弘一边不停地给他运送粮草军械，一边催促他尽快打下肥如，不惜一切代价攻破城池，要快，要快。李弘说，粮草最多还能输送十天，十天后，不但公孙瓒没有了粮草，就连李弘的北征军都没了粮草。李弘现在是把北征军所有存储的粮草军械全部送给了公孙瓒。现在，公孙瓒只有打下肥如，利用肥如城的战利品补充军队所需，才能继续维持大军的攻击。
六月下，晋阳。
徐荣先是接到了李弘的书信，他立即快马召回了盐铁都尉谢明。谢明赶到龙山大营后，徐荣立即召集左彦、李玮、唐放、唐云和筱岚等镇北将军府高级僚属议事。大家看完李弘的书信，一个个瞠目结舌，难以置信这封书信是李弘亲笔所书。不是说李弘的决策不对，而是李弘的这个决策使用的时机不当。现在朝廷为了救灾几乎完全断绝了北疆诸军的粮饷，靠一个小小的镇北将军府支撑整个幽州战场的粮草和军械，简直不可思议。事实上这是根本不可能的事，镇北将军李弘已经疯了。
唐云苦笑道：“大人，我这差事你还是另找别人干吧，我实在干不下去了。你就是把我剁成肉泥，那也只够一个人吃几餐，吃不了几个月啊。”
徐荣不慌不忙地说道：“先商量商量，想想办法。”
“大人，幽州现在有步骑大军七万多人，而且还分布在不同的战场，所需粮草和军械数量非常惊人，没有办法可想。”唐云说道，“现在我们就是有钱都买不到粮食。天子已经诏令全国各地州郡，征调所有州郡粮库的余粮送到灾区，任何人不准私自挪作它用或者私下买卖，违者诛杀九族。”
“那各地门阀富豪的粮库里难道也没有粮食？”徐荣问道。
“有，而且非常多。据我所知，仅长安三辅之地的富豪们所囤积的粮食大概就够七万大军三个月的口粮，也许还不止吃三个月。但我们买不起，现在长安城中每石谷的价格是平时的五倍，我们想买都买不起。”
徐荣望向谢明。谢明说，钱倒是可以想办法筹集一部分，但粮食这么贵，再多的钱也不够。徐荣问，难道就筹不到更多的钱了？谢明为难地说，除非把每月上缴天子的盐铁之利全部扣下来，但那是天子的钱，谁敢动？
李玮摇手说，筹钱买粮这个办法不妥。我们越是买粮备，粮食就越是涨价，最后我们还是买不起。以我看，还是再等等，看看陛下会不会答应将军大人的北疆之策。如果陛下和朝廷答应了此策，允许将军大人开战，那陛下和朝廷就要想办法为大军筹措军资，即使不是全部，最起码可以解决很大一部分，这样留给我们镇北将军府的负担就要小多了。
左彦看看众人，说道：“难道诸位大人就没有想过将军大人这么做，是不是非常不妥？尤其对于现在的大汉国来说，这种近似穷兵黩武的做法有可能会把整个大汉国拖垮。”
众人惊讶地望着左彦。筱岚轻声说道：“我们是不是应该联名劝谏将军大人，放弃北疆之策。这一仗打下来，我们给大汉国造成的伤害要远远超过胡人掳掠幽州给大汉国造成的伤害。”
徐荣微微皱着眉头，神情略显不满，显然他很不习惯听到这种反对的声音。李玮、谢明和唐云三人神情错愣，似乎根本没有想到还可以反对将军大人的决策。
唐放这个时候却提出了和左彦、筱岚相同的意见，而且，他直接表示了反对。在他看来，大汉的五千多万百姓要远比北疆的那几个塞外的郡县重要得多。为了保住大汉国的元气，为了稳住天下的民心，为了救助百姓的性命，宁可暂时放弃土地。唐放说，国家衰落了，民心丢失了，百姓死去了，要那几块土地还有什么用？即使夺回来了但能守得住吗？如果国家强盛了，民心稳定了，百姓富裕了，不要说收复几块失地，就要打下大大的一片疆土也是轻而易举的小事。
徐荣面无表情，心里非常不高兴。他和李弘的心思是一样的，宁可断头，也不愿失地。何谓大汉国？何谓大汉子民？何谓大汉军人？如果连自己的国土都守不住那还是大汉子民，还是大汉军人吗？放弃土地，对他来说，那是绝不可能的事，他宁可让十万将士战死沙场，也不愿意让胡人占据大汉国一寸土地。
“明日再议。”