地方警察局从总统府秘书处得到了一些暗示，于是不慌不忙的先派了两个骑警到现场去观察。骑警逛了一圈，发现所有示威抗议活动并没有直接进入使馆区，哪怕是造成了使馆区外围交通的拥堵，也没有触犯任何外交条例。到最后骑警连汇报都免了，直接也在一旁观看学生们的活动。

学生们的活动很快就带动了更剧烈的仇日情绪，而这股情绪就好像是传染病似的，从南京开始传播，飞快的就袭遍了大江南北。尤其是山东半岛的人民，他们是亲身经历了这场战争，再没有谁比他们更清楚日本人的恶行。山东本地的学生、学者、报刊工作人员甚至政府工作人员自发组织抗议活动，在莱阳、烟台、胶州甚至潍坊军事基地附近，把亲眼目睹或者亲身经历的事实用红字写在白布上，三、五个人一起举着白布，就是不声不响的站在那里。

到了一月二十六日，南京的冻雨非但没有因为中国人民仇日情绪的高涨而消弱，好像也是在抒发不满似的反而越下越大。清晨的时候冻雨里还夹杂着许多冰粒子，可是这样仍然无法阻止深入民族性的怒火。

晌午时分，南京总统府内，秘书处刚刚将国民大会召开的详细程序递交到吴绍霆的办公桌上，吴绍霆简单的看了一眼，并没有太过在意这些照本宣科的程序，之后继续处理北京大本营以及日本第二舰队军舰安置的文件。

*海军部虽然已经成立，不过暂时并没有任命海军部长。之前吴绍霆在北京与海军部的将领们会谈时，是全权将海军部交给海军来打理，而海军部内部当然不能不顾虑到吴绍霆的意思，因此决定在国民大会结束之后、正式大总统的选举尘埃落定，然后在决定第一任海军部部长的人选。

不过为了更有效率的处理海军事务，在去年十二月份时吴绍霆特意任命上海舰队司令程壁光担任大执政官海军副官，留在总统府这边处理一些总统府与海军部之间的往来事务。而上海舰队则由副司令高广征全权代理。

在海军部临时参谋长联席会议提出的俘虏第二舰队安置计划里，海军部打算重振“北洋舰队”，就以被俘的三艘日本战列舰和其他几艘大型巡洋舰为主力不敌，在天津至青岛海域铺设海军基地设施。至于操作大型舰船的海军人员，大可从现役舰队当中抽调有经验人员，或者聘请德国海军顾问到战舰上亲自教导实习人员。

“北洋舰队？”吴绍霆看着手里的报告，喃喃自语的叨念了一句。

“哦，是这样的，按照之前吴执政提出的海军计划草案，届时全中国海军编为三支海军番号，北洋舰队、长江舰队以及南洋舰队。这里的北洋舰队正式按照吴执政你的意思来办的。”坐在大总统办公桌对面的程壁光看着吴绍霆疑惑的样子，立刻出言解释道。

“原来是这样。”吴绍霆缓缓的点了点头，这段时间自己忙得有些昏了头，把之前在北京说的话都忘记大半了，“我刚才看了一下新北洋舰队的训练情况，这比我预期的时间要长很多啊。程大人，你是海军前辈，对海军的建设以及北洋海域周边环境的预知都有经验。如果我们不能在短时间之内完成新北洋海军的组建，只怕一旦让日本海军恢复元气，他们很快就能采取报复行动。虽然这只是单方面的猜测，可仍然不能掉以轻心啊。”

“此事部里早有讨论过，所以才提出了在天津和青岛两处修建海军工事，一旦发生突发情况，舰队可以及时转移到胶州湾内停靠。利用青岛要塞的岸防炮再配合中德双方的海军力量，就算日本想要硬碰硬都很难。不仅如此，之所以在天津也开下海军基地，目的就是在告诉列强，我们中华民国有能力维护自己的海权，向他们宣布我们中华民国是真正崛起了。”程壁光表情肃穆的做出了这番解释。

“嗯……”吴绍霆陷入了一阵沉吟，他知道天津海域对中华民国的重大意义，自从庚子国难之后，天津做为国都的门户，早已成为列强军舰、油轮任意出入的公共海域，这意味着中国中央政府一直在列强的虎视眈眈之下。天津不仅沦为列强的租界，更是丧失了国都门户的尊严。在天津重新成立海军基地，加强对领海的统治权，哪怕只是象征意义，也是给国内国际一个郑重的宣告。

程壁光在等着吴绍霆的回答，刚开始他还很有信心，以吴绍霆这段时间的所作所为肯定会轻而易举答应下来，可是直到现在看着对方沉默好一会儿还不开口，不禁有些奇怪了。

缓缓吸了一口气，吴绍霆最终开口说道：“既然如此，那就按照海军部的意思去做吧，所有开支就算在*的预算里面，等国民大会结束之后我会尽力促成这些预算。”

程壁光心中很是奇怪：为什么吴执政的语气会是这样……？他忍不住问道：“吴执政，是不是有什么难处？”