蔡卞躬着身，低着头，神色如故，道“是。”

赵煦见他这样，索性开门见山，道“朕召回卿家的意思，卿家应该明白，卿家能否助朕清除弊政，造福于民？”

蔡卞是王安石的女婿，是变法派主力，即便早有准备，他脸上还是动了动，压着翻涌的复杂情绪，顿了片刻，道“陛下，臣以为，变法的成败，归根于人心，人心不变，一切徒劳无功，反而搅动国本，有害无益。”

赵煦脸上露出讶异与惊喜之色，蔡卞的这个想法，倒是比章惇进了一步。

章惇想的是新法的优劣得失，蔡卞则想到了根本。

王安石之所以两次罢相，以及元祐年间高太后与司马光等人联手废弃新法，根本上，还在于人心。

新法，未得人心！

或者说，新法在改革的前，进行中以及最后，都没有获取足够的人心，没有人心就没有支持，那最终被废弃，几乎是可以预见的。

赵煦只是从蔡卞这一句话里就知道，这个人是人才，会很有用。赵煦赞许的点头，道“所以，我们需要支持，需要让大部分人支持！”

赵煦想说的是，改革中，要扶起新的势力，要接纳，融合，扩充变法队伍，要让变法成为主流，共识！

这样才能确保变革的持续性，将来不会被来来回回的颠覆、折腾，空耗国力。

蔡卞刚要说话，童贯从外面悄悄进来，等赵煦示意后，来到近前。

童贯低声道“苏相公推诿，御史台、刑部似乎还在犹豫。”

赵煦笑容没了，拿过手边的茶杯，目光看着拨弄的茶水，忽然冷哼一声，道“想躲？哪那么容易！陈皮，传旨，擢苏颂为尚书左仆射兼门下侍郎平章事；章惇为参知政事兼枢密副使；蔡卞为参知政事兼御史大夫。刑部尚书黄鄯罢职、下狱候审，由蔡京接任。”

蔡卞听着神情愣了又愣，一时间忘了起身谢恩，也没有在意他哥哥蔡京。

他很是疑惑，官家这个任命，非常的奇怪！

苏颂的是没问题的，就是宰执的头衔。

可章惇晋为参知政事，却没有加三省的头衔，比如中书侍郎，门下侍郎，并且兼任枢密副使！苏颂这个枢密使已经调任政事堂宰辅了，岂不是枢密院交给了章惇？

而他蔡卞，参知政事兼了御史大夫！同样没有三省的头衔，并且，御史台向来只设副职御史中丞，不设主官御史大夫！

蔡卞一时间没了反应，心头全是疑惑。参知政事勉强算是副相，但相比于三省的长官地位还是差了一等。

官家既然要他们回来，恢复熙宁变法，怎么就给了这样一个不轻不重的位置？

陈皮反应过来，瞥了眼蔡卞，走向赵煦，准备耳语，这时赵煦忽的站了起来，笑着道“朕知道。蔡卿家，跟朕来，朕带你去见章相公。”

陈皮连忙收口，躬身应着，转身去拟旨。

蔡卞心里若有所动，起身道“是。”

赵煦与蔡卞一前一后出了垂拱殿，路上赵煦询问着蔡卞一些事情。

蔡卞谨小慎微，亦步亦趋跟着赵煦，斟字酌句的回答赵煦的问话。

两人说着，很快就来到了不远处的瓦房。

章惇看到蔡卞，脸角微不可察抽了下，不动声色的抬手道“见过陛下。”

赵煦摆了摆手，道“蔡卿家，章相公，都不是外人，朕就不介绍了。”

两人都是熙宁年间王安石的重要臂膀，又怎么会不认识？

蔡卞三角胡微翘，躬着身，第一次微笑的应和了下。

章惇则面无表情，根本没有回应。

赵煦隐约察觉到气氛有些不大对，看了两人一眼，指着章惇左手边的桌子，与蔡卞道“蔡卿家，这张桌子，是你的。目前政事堂混乱，一应政务，朕命他们送到这里。二位卿家现在都是参知政事，要帮朕将政事挑起来，不能继续乱下去！”