“主公，嘉此次在蜀地辗转，多少有些收获心得，这是嘉仔细斟酌后，写的条陈，也许会对我兖州治理有些许借鉴意义。”

“喔，先生病体新愈，万勿太过劳累。”

“谢主公挂牵，只一小事耳。”

“这么多，不如奉孝先生择紧要处一二，详细论述一番，也好与众位先生一同参详。”

“也好。列位，嘉此次蜀地之行，可谓获益良多。除了两家修好之外，尚有几个重要收获。

其一，就是关于发展民生。

发展民生，最关键的就是钱。我们之前因为钱的问题，因为夏侯渊将军的摸金校尉，惹来世人颇多非议，而且所得有限。益州发展民生，也是首要在于钱，但是他们采用的方法，非常值得我们学习。他们是借，是无中生有。”

郭嘉刚说到此处，荀彧就急忙问道：“如何借，向何人去皆？”

“文若先不要着急，且听嘉详细道来。”说着，郭嘉从怀里掏出两张小纸片，向大家展示，“这是嘉在成都，用真金白银换得的，一张钱券，一张粮券。也即他们以前成都府衙开出的欠条。关于欠条，想必仲德先生应该还有印象。”

“欠条昱知道，就是百姓给官府干完活计以后，官府因为没有钱粮给付，所以就开具的钱粮证明，以便官府有钱粮的时候，百姓可以凭证领取。成都一年前围攻府衙的事情，就是因为欠条引起的。”程昱跟大家解释道。

“不错，仲德先生解释的很准确，不过如今这欠条，早就不是一年前的那种了，已经可以真正当钱用的了。”郭嘉继续说道。

“如何用？难道这欠条能买东西不成？”曹操和荀彧几乎同声问道。荀彧是曹操手下的首席政务官，曹操本人负责全面工作，两人最是头疼的就是钱粮。

“不错，正是如此。这小小的纸片，确实可以当做金银钱财来用，买卖交易，甚是方便。现在蜀郡的百姓宁可要这种纸片，也不要什么钱粮。”

“为何会如此？不就是个欠条吗？”众人大惑不解。

“彼时嘉亦不解，详细了解过以后，才知道，这个小纸片它还会升值，绝不是表面的价值那么简单，所以百姓才会趋之若鹜，宁愿要这种实际上不名一文的纸片，也不要什么具体的钱粮财物。”

“升值？”曹大大代替大家问出了这个问题。

“不错。这个纸片，表面的价值，就是可以凭借它，可以去官府领取上面标注数额的钱粮，但在实际应用中，它跟蜀中很多稀有商品都有关联。比如，某个商家，想要去认购剑南春酒的时候，就需要有一定量的这个东西，才能认购。其他还有很多刘璋控制的紧俏产品，像剑南春酒、蔡家白纸、透明的琉璃、辣椒等等，都需要有这个纸片才行。所以，士绅商家才会去百姓手中，以远高出这个纸片的价值来收购这个东西，最后就导致了这个纸片不停升值，也促使了大家为之趋之若鹜。”郭嘉很认真的给大家说明了半天。

不过，这种事情，再怎么说，没有实际经过的人，还是感觉很不可思议。

“奉孝，你的意思是，刘璋用大量没有一点实际价值的纸片，从百姓手中收购了大量的钱粮，还让百姓们心甘情愿的去给官府干活，然后又让士绅商家趋之若鹜的花费巨资的去从百姓手中收购这些纸片？”荀彧把郭嘉意思总结了一下，询问道。

“也就是说刘璋这竖子，既骗了百姓的钱财力气，又得到了民心人望？”曹大大也跟着不甘心的问道。他为了百姓的生活，为了一点点钱财还安排人去掘坟盗墓，结果把自己弄得声名狼藉，百姓还不领情，吃着自己的喝着自己的，还不停的骂着自己。为啥差别就这么大呢？

“不错。嘉也想了很久。若是百姓皆拿着这些纸片去官府兑付，官府必然崩盘，绝对会垮掉，但是百姓就是这样，他们被眼前小小的利益所吸引，他们不会去官府兑付，他们宁可卖给士绅商家，或者攥在手里等升值。所以，刘璋的方法才能得逞，不但实施了无数赚取民心民望的工程，还让百姓认为，这刘璋全是为了他们着想。这个手段确实非常之高明。”

“那岂不是刘璋小儿从此再也不用发愁钱财了？什么时候没钱了，只管印些这些纸片子就可以了？”程昱看着穿越过来钱券和粮券，有些郁闷。当时他在蜀地的时候，就曾敏锐的发现刘璋的政策会有大问题。当时他以为，刘璋是为了邀买人心，并且他坚定的认为，刘璋这种做法，必然会有大问题，也以此为突破，策划了数千百姓围攻成都府衙事件。不过，他没有郭嘉这样，从另一个角度来看刘璋的这些做法，失去了向曹大大建言的机会。

“据嘉所知，刘璋两年多了，光是在扫盲，市政建设，以及成都学府上的花费，已经靡费巨万。单说成都学府，据说刚成立的时候，只有几排简单的校舍而已，而现在，嘉刚刚去参观过，其规模已经超过了一般的府县，里面学院林立，据说有十一个学院。仅仅成都学府，就不是一般的财力能够支撑的，甚至整个益州的财力都不一定支撑得起。”

“主公，奉孝，诸位，若我兖州借鉴刘璋的这个做法，可有不妥不当之处？”荀彧详细端详着传到自己手里的钱粮券，财政问题民心问题，才是他最为关切的问题，若能够既解决了财政问题，又收获了民心民望，这个诱惑不是一般的大。

其实对曹操来说，更是如此。

他现在更是迫切需要民心民望。虽然他说过不在乎之类的话，也说过宁可我负天下人，不可天下人负我之类的，但是，谁不想有个好名声呢。曹操流传后世的《短歌行》中，就有‘周公吐哺，天下归心。’

试问，谁人能不在乎天下人心？尤其是对一个胸怀天下的枭雄来说。

曹操看了一下众人，“大家都说说看，各抒己见。”

“昱觉得没问题，我兖州比益州要文明昌盛的多，也要富裕的多，也就是新近闹黄巾，才有所凋敝。既然益州能行得通，我兖州自然也问题不大。”

“忠也附议。如今我兖州最大的问题就是钱粮，虽说妙才将军以前解决了一部分，不过因舆情压力，最近也甚少再有建树了，所以今后的钱粮问题，必将更加严重。加上最近战事频仍，必须要有能有所支撑的财政才行。”戏志才也出言赞同。

“攸亦附议。此种方法，有点儿像劫富济贫，不过做的更巧妙，而且还可以调动百姓的闲散劳力，一举数得。”荀攸道。

“嘉在益州的时候，就思量过，刘璋能够施行，主要得益于他弄了一些紧俏的商品，然后把这个钱券和这些商品挂钩。我想我兖州虽然缺少益州的这些商品，不过我等可以把盐铁之类的管制商品，与之挂钩，想来效果应该也是差不多的。”