“怎么会少了这么多人口？会不会统计错误？”

“就是啊，虽然天下大乱，但也不会少了如此多的人。”

一些官员开始议论纷纷，交头接耳，对此次人口普查的数据表露出质疑。

“造孽啊，这是隋炀帝的罪行，罄竹难书，三千万人口，就这样没了。”翰林院大学士杜淹一声大哭，带着悲悯之情，带动了不少官员跟着指责前朝的暴政。

这杜淹学识广博，年轻时颇有美誉，只不过心胸不大，有时候容易走捷径取巧。

两年前，王世充僭号称帝，建立郑国，任命杜淹为吏部尚书，对他非常信任。；但??当时，杜淹因与侄子杜如晦关系不睦，便在王世充面前进谗，给杜如晦兄弟穿了小鞋儿，致使杜如晦的兄长被杀，杜如晦则狼狈离开洛阳。

虽然两人如今同为大华官员，但是杜如晦显然更受罗昭云的起重，这杜淹只是作为翰林院大学士的身份，并没有什么实权，此时，听到全国人口锐减，趁机嚎啕大哭，悲天悯人，带了个头儿，可以博得了‘爱民’的好名声。

有些儒学出身的官吏也在落泪，一副痛心疾首的样子，破口大骂前朝隋炀帝的残暴，使得民不聊生，百姓活不下去，才会人口凋敝，骤降如此地步。

罗昭云却并不相信，人口真的会少了三千万之多，他读历史的时候，依稀记得隋唐交替时期，人口锐减的史料，在唐朝武德初年，全国普查人口差不多也是这个数字，一千五百万而已，史学家们却分析了不少原因。

因为隋末天下大乱，死了很多人，但战争中死的人其实很有限，更多人的不是死于战场，而是死于战争带来的副伤害——对农业的破坏。

当时，战乱不停，壮丁被抓的抓，自残的自残，还有逃入了山林，耕地都荒废了，百姓因饥饿而死的数目，数十倍于死于战争的军人和义兵。

可即便如此，隋末唐初人口也不会锐减到如此巨大的地步，当时人口锐减的主要原因是因为各地瞒报了户口，统计不全面造成的。因为在战乱期间，农民流离失所，破坏了原来的户籍制度；许多百姓都投入了豪族，当北方天下稳定之后，很多农民已托庇豪门，做了奴仆或佃户，没有了户籍，许多原来村子，十个九空，再想准确统计人口就非常吃力了。

罗昭云想通这些，已经心如明镜，开口道：“朕觉得，人口因为隋末大乱而锐减，但决计不会到这个程度，此次普查人口，由于朝廷初立，地方行政机构还没有完全建立起来，大索貌阅有可能进行得不彻底，许多村子乡里，人口还没有完全回返，所以统计会少的厉害。”

“等这次行省州县制推行之后，新政运行，再详细普查一次。另外，地方州县要贴出告示，让各地豪族，放开奴隶和佃农自由，留下的家丁仆人必须登记，规定不同家产所雇佣的数量和上限，有胆敢私藏人口，进行贩卖、奴役等，都要严查惩治。所有百姓回归地方，都会分配土地和务农工具等，编户入册，尽早恢复地方生产！”

大臣们听到陛下的言论，顿时觉得醒悟不少，事情似乎并不像表面统计的那么简单，连魏征、房玄龄、杜如晦等实干人才，都对罗昭云临时分析和应对能力，感到钦佩了。短时间内能针砭时弊，一针见血指出要害处，这等施政见识和理解能力，他们都觉得自愧弗如。