几次上书，几次拒绝，随后，赵智更是开始削减安北的军事物资与供给力度。

李忠非常不解，也非常不满，他以为是自己功高盖主，引起了赵智的猜忌，出于忠心，李忠逆来顺受，但心中的郁闷与愤慨可想而知，直至第一次陇右战争结束之后，赵智调李忠回京出任左相，几年的主政，李忠终于看清楚了晋朝的全面。

晋朝表面辉煌，实则已经开始走向衰落，且这个势头非常的猛烈。

随着刘桀与杨道嗣这两个政治强人，彻底的成为历史，朝局已经越来越不受控制与混乱，赵智独臂难支，没有了强有力臣子的支撑与帮扶，很多东西已经超出了赵智的能力范围。

最为恶劣的是，晋朝的财政已经到了崩溃的边缘，根本支撑不起再一次的大型战争，趁着第一次陇右之战大胜的余威，赵智调集重兵进入河东道，看似是准备对河北诸镇动手，但是实际情况，恐怕也只是恐吓居多，随后，河北五大藩镇服软，上供大量财物，并保证以后地方税赋的五成，全部按时上交朝廷，果然，赵智的态度开始软化，驻守河东道的军队虽然没有调走，但对河北五大藩镇的姿态，却是越来越温和。

直到这个时候，很多人才是明白了赵智的真实意图，河北五大藩镇也是明白了过来，但他们依旧不敢表露出任何的不满，道理很简单，以赵智目前的实力，若是孤独一掷，灭你河北五大藩镇，还真不是什么太大的难事，说白了，赵智手中没钱，想要从河北藩镇手中获取财物，但他是皇帝，明着来太损面子，那就婉转一点吧，我的拳头比你大，不想挨揍，表示表示吧。

财政的困难，制约了一切军事行动，朝政的汹涌，更是把最高层所有人的精力，都是束缚到一个狭小的空间，在这种情况，什么大的战略计划，只能是被摆在一旁，有心而无力。

李忠也想尽最大努力，稳定朝局，帮助晋朝走出困境，但是做了三年的左相，他却是发现，事情的发展却是越来越坏，而他看在眼里，尽了最大的努力，却是一事无成，什么都做不了。

随着南北胡族的统一，李忠曾经试图说服赵智，把注意力放在关外，集中晋朝仅有的物力与财力，全力巩固安北与陇右北道，防止胡族南下，但是赵智显然有他自己的打算，否决了李忠的建议，并明确表示，今后会加大对陇右西部的开发与支持。

当然，这些事情可以在议论，但是这个时候，吐蕃来了，可谓举全国之力来犯，晋朝在陇右道的军事力量，岌岌可危，濒临瓦解，李忠再次出山，被委以重任，都督总管关外一切军政大事。

通过以上描述，李忠做了三年的左相，其思想已经有了改变，这也是为什么第二次陇右之战，李忠一改曾经的作战风格，变简为繁，宁愿放弃割舍陇右西部七州，也要完成自己的战略目标。

军事胜利只是次要，重要的是彻底摆脱吐蕃这个巨大的威胁，要想完成这一点，只有一个方向，那就是让吐蕃自己陷入到内乱之中。

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