宫内，刘皇帝正用着早膳，菜色很简单，一饼一粥一菜，除了食材、烹饪顶级，仅从表面看甚至不如京中小民的早食来得丰盛，毕竟对于绝大多数普通百姓而言，仍旧是一日两餐，而老皇帝只是要养身，如今连稍微多带点油水的汤都不敢喝了。

当登闻鼓声传来之后，老皇帝明显愣了下，把手中的饼卷了卷塞入口中，嚼巴咽下之后，方才思考了下这事。

接过丝帕，擦着嘴，刘皇帝语气中带着少许感慨，问嵒脱：“登闻鼓这是多久没敲响了？”

嵒脱实则也有些意外，不过面色平静，淡定地回道：“禀官家，具体多长时间，小的也记不清了，小的只记得，前一次还是在东京，还是因为一件耕牛失窃案……”

从开宝朝登闻鼓制的发展变化，也能看出刘皇帝在治国用政上的转变，总的来说，是逃不脱一个“懈怠”评价的。

曾经作为刘皇帝直面小民、倾听下情途径的登闻鼓制，到开宝二十八年的如今，已然是形同虚设。这绝非是制度本身有什么问题，出问题的只是老皇帝罢了。

就如喦脱所言，上一次登闻鼓响，而刘皇帝亲自接见，还是在好几年前了，那时符后尚在，刘皇帝也还没心灰意冷，猜忌心也没重到如今这般形成心病。

那一次，就是因为开封郊外一农民，家里的牛丢了，竟然直接去敲登闻鼓。结果嘛，刘皇帝还是亲自接见了，而在得知具体情况之时，那张老脸要多难看，有多难看，结果只是将之移交给开封府处置。

那之后，刘皇帝也就彻底爆发了，事实上，在过去的十多年，他早为一些“鸡毛蒜皮”就敲登闻鼓的事情厌烦透了，只是，制度他规定的，要展示亲民勤政的一面，只是咬牙撑着罢了。

而真正想通过登闻鼓，去了解民情，从多年的实践结果来看，效果也并不显著。于是借着“失牛案”，刘皇帝下诏，打了个补丁，诏令民非人命及重大特殊案件，不得登闻上告。

这几乎就是针对小民的，当官多有个分寸，刘皇帝本是这么认为的。但“丢牛案”后续的发展，几乎颠覆了刘皇帝对“登闻鼓制”的认知。

经过武德司调查，那名上告的老农，背后是受人指使，幕后主使也不是什么大人物，只是督察院一个侍御史，也并没有什么阴谋。

其目的就更显荒唐，次人认为皇帝应该更多的听从他们这些御史言官的纠弹劝谏，对登闻上告制度很蔑视，指使那名老农上告，也只是想看看刘皇帝会怎么应对，也让刘皇帝意识到，放开民意究竟是怎样一种可笑、低效的决策。天子高高在上，怎能同愚人贱民直接沟通呢

当这样的汇报上呈御案，可想而知，老皇帝的心态是如何爆炸。最终结果，那老农念其庸贱，为人所诓骗，略施惩戒，鞭笞二十就放了。

那名侍御史下场就惨了，都被以“欺君之罪”处死，还加了条“居心叵测”的诛心之罪，家人也受到牵连，家产籍没，发配安西

但是，这些都难以真正发泄刘皇帝胸中的怒火与戾气，他由此联想到了很多，并且想起了当年最为轰动的“科举舞弊案”，背后毕竟有秦王刘煦的影子。

刘皇帝甚至不禁怀疑，过去每一次登闻鼓响起，小民上告案件本身背后，是否还有另外一个故事，是否都有人在背后策动，是否过去那么多年，都是不同的人因为不同的目的在陪他这个皇帝“玩”

毕竟，普通小民，连官府都基本不愿意打交道的，到宫阙敲鼓，恐怕连路都找不到。能够敲响登闻鼓的，还得是有一定见识与出身的人。但偏偏，过去直接告到刘皇帝那里的普通士民，还真是有一些的。

“失牛案”对刘皇帝的影响很大，大到他对登闻鼓制失去了兴趣，当皇帝在某一方面明确表露出心思时，结果是注定的，登闻鼓制的名存实亡也就不足为奇了。

而如今，时隔多年，登闻鼓再一次敲响了，在恍惚的同时，刘皇帝也不禁好奇，原因是何，应当不至于是丢只鸡、死条狗吧

当即吩咐，让喦脱亲自去把来人带进宫来！