泰山在天下群山中的名气，历来是很大的，作为齐鲁大地的擎天一柱，也因为自古以来这座实际称不上高峻的名山身上被赋予的特殊意义。

即便是五岳之首，岱宗名胜，也沉寂多年了，在过去的二十多年中，虽然不乏游人墨客登高望远，但那只是过客。

在泰山周边，是居住着一些村落的，依靠着山林，也守护着。不过，山里山外，分布比较零散，就是官府收税，有的地方都需要跑个上百里，传达政令。

一直到开宝十年，在知州张齐贤到任之后，迫于身上肩负的特殊使命，目光首先便投向了泰山地区。

亲自走了一圈，察其弊端，即书文表奏，请示在泰山之阳，新设一个行政区，将周遭几十个村落都囊括其中，级别不算高，只是一镇，名为岱岳镇，并直属兖州府。

在过去的二十多年，大汉的“城镇化”趋势是大跨步向前，在过往节度军镇的基础上，于州县治下设立了无数市镇，这大概也是社会经济发展带来的变化。

这些镇级官府，不只体现在行政区划上，更突出的还是蕴含的经济属性。当然，新成立不久的岱岳镇，其身上的政治意义显然要更浓厚些，或者说，就是张齐贤为了完成政治任务而展开的举措。

在过去的一年中，除了近半年的抗灾救民以及灾后重建事宜之外，自知州张齐贤以下，整个兖州府的工作重心，都放在了泰山地区的治理上。

当然，行政上的整顿只占其中一小部分，最最要的，还是兖州政府对泰山进行了一次“美容”。

在开宝十年的秋冬季，在河南、河北受灾州县忙着善后安民重建事宜时，与之比邻的兖州同样是一派热火朝天，忙着开山修路，垒土筑坛，总之，大兴土木。

三四个月的时间内，兖州府征调了七千余民劳力，进行工程建设。对于兖州府来说，这样规模的民力征发，已经是大动干戈了，甚至可以肯定地说，耽误了正常的民生建设，乃至农事。

但是，有些事情，是不能仅从经济民生价值的角度上去看待，政治优先前提下，一切都得让步，而在这帝制社会下，皇权则更大于天。

泰山那久未经营的古旧狭窄的山道进行大规模的扩宽，整齐地铺上石阶，开辟出一条直通岱顶的通天之途来。

在山顶，建立一座登封坛，宽九丈、高五尺，四面设陛。同时，打造了一作高九尺、宽五尺的石碑，当然，宣传中是天然发掘的一块原石，其作用便是记叙刘皇帝那一系列的丰功伟绩。

在山下，背靠汶水，正面泰山，居中之地，建立了一座封祀坛，以五色土砌就；在与泰山隔汶水相望的梁父山，同样开通山道，于山顶兴建一座降禅坛。

同时，从岱岳镇到泰山、梁父的道路，也经过修整，道路的质量标准，也达到直道的要求，甚至超过之。清一色的白石板，平整笔直，而自建成之后，就沿途设有巡路使，不许任何人车牲畜践踏。

这几处关键建筑，也几乎涵盖了天子具体的封禅流程，可以毫不避讳地说，这几乎是个大杂烩，不论从工程建设准备，还是从后续具体制定的典礼流程，都大规模地借鉴前人，能从中找到太多历代帝王在封禅上的举措，很多东西都是照抄。

但是，突出一个宏达，一个全面，其中主要贯彻的，则宰相赵普以及他领导的封禅筹备礼仪使团的意志。用赵普的话来说，就是刘皇帝的功业已经远盖以往所有的帝王，那么在封禅典礼上，也全方位地覆盖。

虽然刘皇帝正式下诏封禅，是在开宝十一年的崇元殿大朝会上，但具体的工作，早就从各方面落实展开了。