如果要在大汉的将帅中，以姿仪样貌排个序，那么潘美绝对名列前茅。就如其名一般，年轻时倜傥，美姿仪，如今已年过不惑，仍旧风度翩翩，有股令人心折的气质。

而大汉的中生代将帅中，刘皇帝最喜者二人，一杨业，二潘美。而今，杨业新赴西北掌兵，潘美又还朝述职。

潘美的军旅生涯，可以说大部分都集中在南面，领军平灭岭南，乃是其生涯的代表作，以此得封县公爵。

平南之后的这几年，潘美一直坐镇两广，以岭南镇抚使之职，兼领两广都司，可谓军权在握。对岭南兵事，平与抚，潘美完成得十分漂亮。

而在镇的这些年，在整军治安以及剪剿蛮族的事务上，更做出了突出贡献。如今的潘美，可是大汉实实在在的南天一柱。

而以潘美在岭南的权势与威望，不得不说，换作十年前，刘皇帝绝不会容他，也根本不会容许人拥有那般大的权力。

到目前为止，在东南、岭南、西南、西北，跨道连州，拥有超然权力的人物，也有不少，比如范质、暂居润、石守信、赵延进。

对他们，刘皇帝如今却能大胆地与其权力，放心使用。不是一点猜忌心与防备心都没有，只是如今的刘皇帝，足以镇压天下，大汉朝廷的权威也足以震慑四方。

二十年前，随便换个节度、将校、乃至兵丁，惹急了他，就敢喊出造反。但如今，大抵想都不敢想，刘皇帝已然能做到，一纸诏令，亿兆臣服。

同时，统治这么大的国家，上下内外各种复杂的情势，在许多事情上，都不得不宜从权变。这也是统治的需要，刘皇帝虽然维护各项制度，但并不迷信，因为没有一劳永逸、永无后患的制度。

早年的时候，刘皇帝几乎恨不得把天下的权力都集中到自己手里，现如今，也不得不分下去，靠一人，就算不吃不喝，不眠不休，累到死也无法治理好国家。

因此，随着年岁的增长，刘皇帝对“垂拱而治”这个词，也有了更深的体悟，对唐太宗的用人智慧也更加推崇。

垂拱，并非只是坐在那里，当个听话宝宝，而是作为一个仲裁者，在任用文武贤才发展其长的同时，把握国家大局。

刘皇帝，也是在不断变化的，要知道当年他专门把垂拱殿改为崇政殿，就是看不惯“垂拱”二字。如今，却也觉自己当年的行为，过于意气，格局也太小了，至今想起来，还有种小小的羞耻感。

此番潘美进京，也是岭南恢复安定，无军事压力之后，主动奏请还朝。当然，岭南实则也没什么军事压力，四年以来，岭南最频繁的军事行动，也就是对穷山恶水中那些不服王化的蛮人进行征讨。

而经过潘美一遍又一遍的清理，一次又一次的杀戮，不敢再有造乱。潘美不能算是一个好杀的将帅，然而尸山血海中走出来的将帅，杀起人来的时候，也是毫不留情。

就这几年从两广上呈枢密院的奏报统计，在潘美与岭南将士的征讨攻伐中，前后所杀蛮人与不臣者，就超过两万。

刘皇帝闻之，都忍不住吐槽，说潘美太“浪费”了。

当然，杀戮与死亡带来的震慑效果也是显著的，开宝四年到目前为止，已再没接到关于西南蛮乱的奏报。显然，他们被杀怕了。

不过，剿杀只是一种威慑手段，政治攻势在其中，也起到了重要作用。其核心，就是土司制的推行。

前前后后，耗费了数年的时间，在完善了土司制的各项条款后，土司制已然在西南推行开来。包括剑南、川东、岭南的诸蛮部族而言，这也是朝廷释放的善意。

在朝廷推行官员以及地方长吏的推行解释下，明白土司是个什么东西后，诸族蛮人，都欣然表示接受。按朝廷的意思，这无损于他们的财富、地位，还能换一个官做，他们付出的，只是臣服朝廷，配合官府对当地的治理，遵守大汉的法律，以及响应对外作战。

在有了一些部族的现身说法之后，西南诸蛮，争相响应，积极做大汉的土官。然而，官不可轻授，哪怕土官也一样，西南地区洞溪寨也算密集，不是所有人都有资格担任朝廷的官职，享受土司待遇的。