生活在罗马共和国的希腊史家波利比乌斯就曾在《通史》中发表了一种观点：“国王们不会把任何人看作是天然的敌人，或者朋友，而是会把利益作为衡量友谊与敌对的唯一标准。”</p>

与上述这句话有着异曲同工之妙的，是另一时空的19世纪中期，英国首相、外交家帕麦斯顿（巴麦尊）的名言：“在这个世界上，既没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。”</p>

如今的安德鲁法国，已经牢牢控制了普鲁士、奥地利，还有德意志地区和意大利半岛的一干诸侯。至于遭遇到连续失败的保罗一世，也在众多心腹的劝说下，失去了越过涅曼河的勇气，</p>

只是“人无干日好，花无百日红”，未来不可测的因素实在太多了，安德鲁就必须未雨绸缪，而其中一点，就是要保证波兰的安全。</p>

从18世纪到20世纪，这两百多年的欧洲历史，已充分证实一个非常朴素的道理：波兰有事，法国就有事；波兰亡国，法国就危险。</p>

基于此，在“波兰土改”逐步走上正轨的时候，巴尔斯领导的波兰政-府，授权波尼亚托夫斯基亲王和他的法籍参谋们，开启了新一轮的军事改革：</p>

1799年下半年，全民义务兵役正式实施。依照规定，凡年满18岁的波兰男性居民，不分社会地位，不论等级，一律有服兵役的义务。</p>

其间，陆军现役为5年，预备役9年；海军现役7年，预备役3年。每年以抽签方式征兵一到两次，落选者编入预备役民团。</p>

尽管上述军事改制，没能最终废黜贵族可以直接担当军官的特权，但与左派进行政治妥协的结果，是要求贵族在成为军官之前，必须接受一套完整的军校培训；另外，规定了中下级军官中，非贵族的比例，将不得低于三分之一。而且，禁止军中的体罚行为等。</p>

在军事组织上，全波兰划分为5个军区，后来陆续扩展到9个军区，统一管理本军区的一切军事问题。</p>

另一方面，为适应与法国盟友协调作战的需要，全波兰的武装部队将继续执行，以安德鲁-弗兰克为核心的法军最高统帅部，所发布的作战命令。换言之，安德鲁依然是法波联军的最高统帅。</p>

不仅如此，一旦对外战争开启，波兰的主力军团、海军舰队、预备役部队以及军饷、军饷、军械和军需等等，归于联军最高统帅部直接分配、授予或调动。</p>

在武器装备上，除了继续装备法军逐步淘汰的前装线膛枪外，10万波兰军队中的精锐部队，也在尝试性的列装法国兵工厂生产的，最新式的后装针击枪。</p>

至于军队的日常训练，官兵的忠诚教育，以及成立军校培养军官等方面，法军的各种有益措施也持续不断的引入到波兰。</p>

在社会领域，巴尔斯政-府以配合战时需要的名义，加强了对报刊与新闻的严格检查制度；财政税收方面，废除了人头税与其他不合理税种；在法兰西银行帮助下，建立了国家发展银行；取缔波兰境内的各个税务关卡，借此保障工商业的自由流通等等。</p>

这一期间，巴尔斯政-府针对教育和医疗卫生的各项投入，取得成效也是最为明显，差不多属于立竿见影，极大的收获了民众。</p>

不过，直到10年之后，波兰的大学才获得自治招生，学术空气逐渐转向自由化；而在此之前，那些中等教育机构早早的开始面向全社会接收学生，改变了此前只接收贵族子弟入学的做法；</p>

也是在这一时期，波兰效仿法国，在华沙开办了第一个女子中学。从此，女性也获得了接受高等教育和医学专业教育的权利。需要说明的，一名开明的女修道院院长担当了女校校长。</p>

相对滞后的，是司法体制的改革，直到8年之后才开始实施。</p>

宪法强调了司法对行政的（相对）独立性，尽管检察官是由选举产生，但省、县（市）两级的法庭法官，则是第一巡回上诉法庭来负责指定，并施行公开审判制，且有群众参与。另外，司法改革还彻底废除了体罚与肉刑等，极为野蛮的中世纪惩处方式。</p>

重新回到经济方面，为了支撑对俄国的长期战争，波兰得到了安德鲁法国的大力支持，尤其是钢铁煤炭，化学医疗、军火生产等工业领域，得到迅猛发展；</p>

另外，在通讯交通方面，有线电报与铁路运输获得了优先扶持的地位，使得波兰的战时经济，充分活跃起来。</p>

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