第4章天选之子七千胥

公廨钱并不是唐朝独创，而是始于北魏，盛于隋唐。

大唐京司及州县皆有公廨田，供公私之费，其后以用度不足，置公廨本钱，放贷收息。

武怀玉捉钱令史出身，还是许多世族嘲讽他的一点，不过武怀玉倒没太在意这个，不像有些官员，流外吏出身，就成了什么见不得人的人生污点一样，一提那就泄气。

比如御史张玄素，隋朝时起家县尉，但县尉之前做过景城法曹，更之前则是刑部令史，不入流小吏。

如今的大理寺卿孙伏伽，还是武德年间的状元，但他在隋朝做过万年县法曹，而那之前，也是地方流外小吏。

这玩意就好像放后世，某个女人曾经下过海一样，后来从良了，可要是在公众场合被人提起就很难堪。

“陛下，”

武怀玉站出来回答，“臣读书，曾看到隋朝工部尚书苏孝慈就曾向隋文帝进谏，说公廨钱放贷，唯利是求，烦扰百姓，败坏风俗，特奏请朝廷限制公廨钱的用途。

后来隋文帝下诏，禁止公廨钱放贷收息，而允许公廨钱在市场上交易买卖。”

李世民听了，“还有这事”

“开皇年间确实行此政，不过后来大业年间又允许放贷收息了。”左仆射房玄龄对皇帝道。

“那效果如何，炀帝为何又恢复从前”皇帝问。

“因为放贷收息简单，倍息收益，无需复杂操作，”怀玉告诉皇帝，公廨钱比起交易买卖赚钱，那自然简单多了，毕竟很多时候，公廨钱已经相当于配给了，直接给富户们，需不需要都不重要，你只要按期交利息就行。

公廨钱扰民的地方就是这个，一是衙门往往强行借给富户，二是公廨钱本来有规定数额，可衙门为了多收息，往往会多弄本钱搭车放贷收息，这本钱既有衙门的公款，也有官吏们的私款，甚至有捉钱令史们弄来的私本，所以往往本来可能一个衙门公廨本钱只有几百贯，但实际放出去却有上千甚至几千贯。

最后承担的是那些富户，甚至是普通百姓，而还不上钱的时候，捉钱令史会用衙门的名义，将他们捉拿逼债，最后损失的还是朝廷官府的名誉信用。

还有一个问题自然就是捉钱令史靠捉钱，而获得特别晋升，李世民当皇帝以来，仅长安的捉钱令史，这不到两年间，就有六百多人因捉钱获官。

相比之下，许多其它的吏员，甚至是科举出身的，想获官得选，却还更难。

虽说捉钱令史要求的是品官子弟，但往往地方衙门为了保证公廨钱放贷的收益，于是选择商人或市井之徒担任，这样虽保证了公廨钱的收益，但却也让大唐的官吏队伍不那么纯洁，毕竟本来工商、刑子那都是不能为官做吏的。

公廨钱捉钱令史这事，好处确实有，坏处也很多，尤其是坏名声最后都让朝廷担了，好处则是官吏和地方的一些豪强商贾们占了。

“如果用公廨钱市场交易买卖，可行”皇帝问。

“如果让官吏入市，参与经营买卖，只怕会更加扰民。”房玄龄直言。

李世民头痛的很，这也不行那也不行，可朝廷偏没有钱，他当皇帝以来，不少官员上奏，说官员俸禄低，希望朝廷增加一些，李世民倒也想加，可哪来的钱。

“翼国公，你是民部侍郎判度支，执掌国家财政，难道除了发债券，就没有其它好的办法提高财政收入了吗”

魏征说的那些节流，建议是好的，可如今情况下执行起来并不易。

而且也得一步步来，能节流的也有限。

最好的办法还是开源。

但没有活水，如何开源。

“陛下，臣也觉得如今公廨钱交捉钱令史放贷，确实非长久良策，京师诸司就有近千捉钱令史，而地方三百余州，一千五百余县，也都有自己的捉钱令史放贷，加起来得有万人。”

虽地方捉钱令史，并不是真正的令史，往往流外吏身份都没有，顶多一个非经制的书手什么的身份，他们捉钱捉的好也不能直接授官，但可以做吏，一样可以往上升。

一万个捉钱令史，一听就让人很惊讶。

而李世民当皇帝以来，仅长安的捉钱令史，就有六百多人因捉钱而授官，流内品官。

要知道长安诸司的品官，现在才两千多人，魏征就说太多了，砍掉一千五吧。

去年选人七千，最后只有六千个位置，一千选人落选。

武怀玉虽知道如果取消捉钱令史，那就得得罪上万人，但既然做了民部侍郎，面对问题，也还是得想办法。

专业的事情得交给专业的人去做，这点现在各衙门选用那些什么工商、市井去捉钱就看的出来，大家都不傻，知道那种书呆子去捉钱，肯定本都收不回。

“陛下，臣有一个不成熟的想法，在京师及各道地方，设立支度司，任命支度使，把现在各衙手里的公廨钱收归度支司，充做本钱，给诸支度司用于和买经营生利。”

魏征问，“刚才说要精简人员，省并机构，你这又要新设衙门”

王珪则问，“如何保证支度司和买经营就不扰民，而且为什么不直接让各衙的捉钱令史直接把放贷改成和买经营呢”