既然现在自己的建议能够直接受到大明帝国高层的注视。

那为什么不把那个政策搬出来呢？

天天让老百姓内卷，缺不缺德啊？

这回我就让官老爷们也卷一卷可还行？

按下了心头的遐想，姜星火示意这位秋先生接着说。

夏原吉继续道：“安史之乱以及大乱过后，虽然人少了，但留在当地的民户，反而要替逃亡的民户缴纳足额税收，这就导致了”

朱高煦接话道：“原本留下的民户也逃了？”

“嗯，便是如此。”

夏原吉有些黯然。

“老翁逾墙走，老妇出门看。”

姜星火也是念了一句诗，便再也念不下去了。

诗圣之所以是诗圣，便是因为这份悲悯与真实。

有多少人梦想着自己穿越了能称王称帝，后宫美人，虎躯一震名将谋臣来投？

可根据姜星火的八世穿越经历，事实是，穿越者大概率成不了坐享杨贵妃和大唐江山的唐玄宗。

反而成为内卷的农户、逾墙走的老翁、守城的士兵概率才是更大的。

否则，你投胎都没投成达官贵人家的孩子，轮到你穿越了，就能直接魂穿千万分之一的概率成了？

所以说，与其跟地主豪绅共情，还不如想象自己要是穿越成了千千万万个农户之一，面对兵祸、徭役、赋税，到底该怎么艰难地带着一家老小活下去。

默然片刻，夏原吉继续说道。

“没办法的事，所以两税法是迟早要出台的，税基已经彻底崩了，国客户（专用词：意为客居他乡的户口）的数量，甚至占到了户口数的一半以上。”

姜星火自从得知了自己被大明帝国高层关注后，言谈反而比之前还肆无忌惮了起来。

“所谓客户。”姜星火促狭地笑道：“说白了就是不识朝廷大体、不顾国家大局的非法离乡是吧？”

“非法离乡”这个词，倒是给夏原吉弄得一愣，旋即明白了过来，也是跟着苦笑。

华夏文化传统，安土重迁。

但凡在生活了半辈子的地方，有一丝能继续好好活下去的可能，谁会抛家舍业地迁徙到别的地方呢？

税基崩塌，到底是非法离乡的民户的错，还是引起天下土崩瓦解的安史叛军的错？

还是，唐廷的错？

“两税法，就是不分土户和客户，所有人都需要纳税，世家门阀也需要纳税，具体纳税多少，两税法的标准是根据田亩多寡来划分的。再有就是，户税、地税和杂役，也都划到了两税里一起交，也就是不超过六月份的夏税和不超过十一月份的秋税。”

“当然了，两税法最重要的一点，就是量出为入，根据国家明年的财政需求，来收今年税。”

听到这里，就连朱高煦也感觉不对劲了。

“听起来是不错。”朱高煦抓了抓大胡子，“可是，一则量出为入，朝廷开销肯定是越来越多而不会越来越少，百姓负担不是会逐年加重吗？二则世家门阀也需要纳税，在黄巢之乱以前，恐怕不太可能吧，连唐太宗那样的皇帝都斗不过世家门阀，中晚唐唐廷力量衰弱，更没有能力啊。”

“而且两税法的弊病还不止如此。”

夏原吉捻须叹道：“两税法的定额，一开始用的就是过去年岁最重的哪一年为标准。而且，合并进两税的，不仅仅是户税、地税、杂役这些较为常规的税收，还包括了过去供应军队、宣索、进奉等等。”

“那老百姓的负担，未免太重了。”

朱高煦抚髯道：“本来缴纳的就是历年最重的税，朝廷又会随着开销继续加税，这两税法，恐怕维持不了多久吧？”

“就是如此，所以两税法税制改革的结果，只是在一开始起了效果，到了最后，又压到了百姓头上。”

说到这里，姜星火方才接过话来。

“两税法渐渐执行不下去了，唐廷中枢就想着继续改革税制。”

“于是就有了两税三分法。”

朱高煦问：“两税俺懂，何谓三分？”

“三分便是，一分曰上贡，二分曰送使，三分曰留州。”

“换句话说，两税三分法的重心并不在于如何征税，而是着重于在分配环节处理中央与地方之间的财政分配关系。在这三个财政级别中，唐廷中央财政通过‘上供’获取，地方割据的节度使财政通过所辖州的‘送使’（即送节度使）获取，州财政则由扣除上供和送使外，剩下的‘留州’份额构成。”

“听起来不错。”

朱高煦如是评价。

“听起来是不错。”姜星火笑了笑，“安史之乱后，唐朝前期‘高度集权、统收统支’的财税体制受到冲击，唐廷中央下放给地方的权力尤其是财权无力收回，地方乘机巧立名目、横征暴敛，便如史书所记载：河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几。吏职之名，随人署置；俸给厚薄，由其增损气幻为扭转这种局面，唐廷中央采用两税三分法及预算定额管理制度，将‘高度集权，统收统支’的财税体制转变为‘以支定收，中央与地方划分收支’的财税体制。”

“结果你猜怎么着？”

朱高煦挠了挠大胡子，没想到答案。

“对于藩镇来说。”

姜星火五指成爪，虚空一握。

“——我都要！”

“什么上贡、留州，两税三分法的口子一开，以前藩镇收税是有实无名，现在连‘名’唐廷都给了，以后所有的税收，都‘送使’！”

朱高煦目瞪口呆。

(本章完)