“臣建议再次实行清田，并且根据此次清田的情况，重新统计各地的人口，人多的地方设县，人少的地方撤县。”

朱元璋对他的想法不置可否，慢慢的说道。

“若是按你的想法，边陲地区的州县岂不是大为减少，这对大明在当地的统治可是极为不利的。”

何秋一顿，朱元璋的话也不无道理，若是真的边陲各省治下只有几个州县，恐怕愿意去边陲地区当官的人就更少了。

只凭借着一点点人手，想要维持在边疆的统治，那是远远不够的。

“那就在内地实施这样的策略吧？边疆的州县暂时不去理会。”

朱元璋转而问道。

“那你提出合并州县的理由是什么？”

何秋就详细的说了说他的考虑。

在何秋看来，不管是当初朱元璋一统天下后，清田统计出来的鱼鳞册，还是前几年变法之前做的一次清丈，对大明土地统计的并不完善。

当然这何秋也能理解，到底不是现代社会，统计土地、人口的手段那么多。

但现在一条鞭法、摊丁入亩的实施，让大明再次进行清丈的难度变低了很多。

徭役可以用银两抵充，各地zhe

gfu不用再试图隐瞒人口，逃避下发的劳役了。

之前的时候，自家治下只要多一个人口，就会多出来一份徭役，各地官员为了省事，自然会选择隐瞒当地的确切的人口数字。

可现在，就不用这样做了。

何况，因为何秋带来的一些改变，至少北平以及河北的很多地方，现在征发劳役来修路、修堤都是会给钱的。

百姓巴不得朝廷征发徭役，这种做法也慢慢地在大明各地有了一定的影响力。

这毕竟是在朱棣的地盘上先实施的，朱棣现在又是太子，就是为了讨好朱棣，官员们也愿意推行这样的策略。

更重要的是，这样的事很符合部分儒者的想法，是大大的仁政，所以在士林里拼命鼓吹的人也不少。

一来二去的，这样的做法就慢慢通行开了。

当然，最重要的还是各地zhe

gfu因为变法，手头都有了一些钱，要是没有钱，打死他们他们也不会同意这样做。

朱元璋也能听明白何秋的思路，他这种思路也算是中华上千年一直贯穿的一种做法了。

从汉代起，就是地方人口过万，就需要设县管理。

即便到了现代中国，也大抵遵循的是这样的思路，不过多出了工业、经济等因素。

虽然大明不再是万人设县，但大体的做法还是一致的。

朱元璋让何秋先退下去，又把这事写了封信，让人快马送去京城，要求朱棣给出他的意见。

没让朱元璋等太久，朱棣的回信就到了。

朱棣很赞成何秋的做法，而且他还提了一件事，如今各地的吏员有些多了。

之前的吏员改革虽然有不少的好处，但也让朝中负担了几十万吏员的薪水开支，面对这样庞大的一笔支出，就是朱棣也觉得头疼不已。

更何况，现在恐怕有不少地方都虚报了吏员数目，正好可以借着这次清丈，把这批空额找出来清理掉。