许纯良也很够意思，这种露脸的机会没把他这个一把手忘了。

秦正阳亲自签订了捐资助学的协议，和陈千帆、王金武一一握手。

秦正阳仍然记得陈千帆想要承包酒厂的事情，专门向陈千帆解释道：“陈总，酒厂的事情有些抱歉了，通过我们的反复论证，认为目前兴建酒厂并不符合巍山岛绿色环保发展的理念。”

陈千帆笑道：“没关系的，这次合作不成以后还会有机会的。”

秦正阳点了点头，向副书记何启文道：“这次捐资助学的事情一定要好好宣传，我看两所小学就以显洪小学和千帆小学命名。”

何启文现在主要负责宣传，他连连点头，湖山镇在捐资助学方面过去还没有过这么大的手笔，许纯良厉害啊，刚接手工作，就得到了四百万的助学捐款，在农村来说，两百万的标准建起的小学标准已经很高了。

秦正阳又称赞了许纯良的工作，让他再接再厉，许纯良的能力已经得到了他的认同。

许纯良提出一个建议，可以授予陈千帆这种爱心慈善家以巍山岛荣誉居民的称号，这样的善心举动必须大力推广，让越来越多的爱国商人加入到慈善的队伍中来，秦正阳当即表示同意。

秦正阳离开的时候，把许纯良叫了出来，他递给许纯良一份市里刚刚下发了一份《东州市地下热水管理办法》的修改版。

许纯良一听这份文件十有**就是针对他们酒厂温泉来的，贺行健走的时候就说过不会善罢甘休，想不到他的反击这么快。

总纲跟过去的差不多，但是具体条例上还是有区别的，重点的地方秦正阳都用红笔做出了标注，证明他已经仔细研读过。

首先明确了温泉的概念，强调了温泉的所有权。

温泉是指含有一定热量的地下水，温泉属于国家所有。任何单位和个人不得侵占、破坏、浪费温泉。

然后针对温泉的开发和利用进行了重点说明。

勘查、开采、取用、经营温泉的合法权益受法律保护，禁止非法买卖、出租或以其他形式转让温泉的开采权、取用权、经营权，不得将开采权、取用权、经营权用作抵押。

新办法中，也对温泉的管理分工进行了明确。

市水行政主管部门是地下水资源的主管部门，负责对温泉的统一规划和协调，对温泉的保护工作进行指导。

东州城市建设行政主管部门是温泉开发利用的主管部门，负责温泉的保护和开发利用的统一管理工作。

市地质矿产部门负责温泉的普查勘探，参与制定市温泉中、长期保护和开发利用规划，核定控制开采总量，对温泉合理开发利用进行监督。

水利、城市建设、地质矿产部门都要各负其责，互相配合，保证本办法的实施。

从事温泉勘查单位，进行勘查工作，应以东州总体规划为依据，经城市规划行政主管部门同意，并向矿产资源勘查管理机关办理登记手续，领取勘查许可证后方可进行。凡变更勘查项目的，应重新办理手续。

温泉开采费和资源费由市温泉主管部门征收，专款专用，纳入市财政监督管理，定期审计。温泉开采费和资源费专门用于保护、管理温泉和建设温泉设施，不得挪作他用。

温泉实行专营，除获得东州温泉水开发专营许可证的企业外，其他任何单位和个人不得以任何形式经营温泉。

凡是新建、改建、扩建、维修温泉水井（含一级温泉保护区内冷水井）、铺设温泉管道，修建保温蓄水设施，以及进行与开采、取用温泉有关的施工活动的单位和个人，应提供有关部门的批准文件和设计技术资料，经市温泉主管部门批准，领取《温泉施工许可证》后方可动工，竣工后，由市温泉主管部门会同其他批准机关进行审查验收。

钻凿温泉水井的施工单位必须持有市温泉主管部门签发的《温泉水井施工执照》，无执照者不得钻凿。在钻凿施工时，必须接受市温泉主管部门和有关部门的施工监督。

秦正阳等他看完问道：“看明白了吗？”

许纯良点了点头道：“看明白了，这是强调要垄断经营，三部门保驾护航。”

秦正阳道：“目前拥有《东州温泉水开发专营许可证》的只有生态环境建设投资集团，他们同时拥有《温泉水井施工执照》《温泉施工许可证》，你明白？”

许纯良看了看文件的公章，东州人大颁布的。

秦正阳道：“我觉得这件事差不多了，没必要闹大，如果想在东州开发温泉，生态环投集团是唯一的选择。”

许纯良道：“现在酒厂的情况非常复杂，已经是镇重点文物保护单位，涉及到文物保护，秦书记，您觉得是开发重要还是保护重要。”