在此之前，辽东不过是大明的边角。怎么样，没有人在意。但是而今不行了。辽东支撑高丽日本战场。虽然是海运为主。但是这个时代海运，也多是沿着海岸线航行，很多船只都会先到旅顺口，然后转道向东。

这样更安。

地位与之前不一样了。要注意这一点。

陛下对他何某人还是毕竟宠信的。而且这里做的事情，陛下也是支持。如此一来，陛下派来的人选，一定不会破坏何夕的计划。但是他们推荐人选，固然可行。甚至陛下也会准。

但是皇帝这生物，从来不可轻信。秋后算账，那是家常便饭。

这种嫌疑之处，一定不要做。

真是家有一老，如有一宝，这种想法，或许姚广孝会提醒。但是叶旺这个时候，能想得这么清楚。也算是难能可贵了。

“我明白了。我明白了。”何夕低声说道：“你还有什么话要说吗？有什么事情要我安排？”

叶旺摇摇头说道：“辽东，设县，牛庄，沈阳。”

何夕低头沉思片刻。明白叶旺的意思了。新来的都指挥使，固然不会阻碍何夕，但是人心隔肚皮，很多事情也无法托付给他办。所以，要有后手。那就是辽东设县。

设县之后，名正言顺地归何夕这个巡抚管了。

而且，辽东已经有条件设州县了。

其实，辽东刚刚拿下之后，也设了州县。但是很快就撤掉了。因为人口太少了。还有鞑子入侵频繁。兵力不足等等。才将辽东百姓大部分编成卫所。支撑作战。

而今有这么多高丽人口。可以设县了。

现在的辽东有两个体系，一个体系就是卫所体系，另外一个就是场矿体系。前者不用说了。后者是以伐木场为开始。将系列厂矿挂在工部名下，黄子澄而今还有工部主事的官职。

算是京官外派。

而高丽移民屯田这一件事情，却两个体系都参与进去了。

无他，高丽人太多。比辽东土著人口都多。安置高丽人，可不就是头等大事了。不是哪一个体系能单独处理的。

而今想来，如果设州县体系，将这些事情给管起来。何夕也觉得，情况分明了许多。也让军队不能再扩大影响力。

何夕与勋贵们虽然有利益的勾连。但是何夕依然推崇文官政治。无他。五代之乱，教训太深刻了。即便后世，军事权也必须服从国家利益，凡是军阀上台，都是乱糟糟的。

所以，辽东越发展越好。何夕也不会让这里完由军队掌控的。

因为州县体系制衡。也是一个不错的调整。

而且何夕想得深一点，或许，辽东设省一事，可以提上日程了。

何夕说道：“我明白。”

叶旺耗费了大量力气，此刻努力喘息，说不上话来。

何夕俯下身子，说道：“叶老，您有什么放不下的事情吗？比如叶沈-----”

叶旺说道：“叶沈，打仗可以。跟着大人，我，我，放心。此生，无怨无悔。”

一瞬间，叶旺似乎想到了，在乱世之中，机缘巧合加入长枪军，跟随谢将军。在乱世之中，今日为元军，明日为义军。后台投奔朱元璋。当时的朱元璋还没有过江，长枪军乃是朱元璋麾下的大山头。谢将军很是威风，与朱元璋的侄子，还有徐达结亲，大家所向披靡，红红火火。不知道怎么的。老朱就要收谢将军的兵权。而谢将军更是不打招呼，就投奔张士诚了。将他们留在这里。

朱元璋也算磊落，派人通知他们愿意跟谢将军。可以直接走。

但是叶旺与老兄弟商议，知道老朱是什么样的人。真敢拉着队伍走，明年的今天，就是自己的忌日了。乖乖孤身拜见，表示忠诚。当夜加官晋爵。谢家的人们，被几个老兄弟们吞了。就是谢将军再回来。估计也拉不动了。