看众人离去，范文光怯怯的站在前面，摇头道：“大人，下官最初只是认为大家反对与妓院、赌场并列而已。

人心险诈，想不到一些人别有用心，居然借此攻击新政啊。”

站起来来回走动数步，突然停下来，问道：“范同知，你认为这税赋征收水平合理吗？”

想了想，范文光摇头道：“大人，这，这征收税赋就相当于剥皮一样，虽然合理，但这些被剥皮的当然心有不甘啊。”

杨麟黯然坐下，连连摇头不知如何是好？

地方财主地主一个个饱食终日，很多花大把大把的钱贿赂官僚，很多人也接济周围贫困，但为何大家没有纳税意识，更不要说什么纳税光荣。

在历史上这个时代（1644年开始），英王查理一世因为增加税赋而与议会闹翻，双方兵戎相见。

一百年之后，法王路易十六也因为税赋与资产阶级开展，最后被推上断头台。

现在自己一面要推行新政，另一方面要反击土暴子、大西流寇、南明官僚，蛮清，难道这一世命运早就注定了吗？

苦思一夜，由赵司炫负责，通过准入许可制限制妓院发展。

各县只允许两家赌场，对人数超过10人的赌场进行准入，除了征收营业额10%的商赋之外，还需征收5%的赌场监督费。

各县只允许两家大型妓院，对**超过10人的妓院进行准入，除了征收营业额10%的商赋之外，还需征收5%的监督费。

对各县纳税排在前三名的商号、作坊，确认没有偷税漏税情况的，由官府发放荣誉横匾，以资奖励。

施行税收分成制度，对缴纳上来的总税赋，各县留成2成，留成税赋开支受未来议会监督。

各县需将行政人事开支需控制在总税赋10%以下，其他留成部分，用在地方公共设施建设方面。

这满足了大商户、大工户名义上要求，大家名义上要求与赌场、妓院这些臭名昭著的行业区分开来，这次满足了大家的要求。

除此之外，也满足地方乡绅的要求，地方自治，官绅共治一直是大家的主张，原来赋予官吏监督职责，现在更赋予财政开支监督职责。

当然，这重中之重是拉拢各地官府，过去朝廷可没有什么截留这种说法，新政财政收入大增之后，可以截留20%，这可是过去闻所未闻之事。（在明清时期，上级根本不拨付款项修补衙门，很多官员只得向地方募捐，大家根本没有任何财权。）

重中之重就是惩治敲诈勒索乡民而自己无所事事的地痞流氓无赖。

就在杨麟担忧各地大商户、大作坊反对，苦思冥想琢磨着应对之策的时候，从潼川州、重庆府传来大西军打粮消息，从重庆府传来明军曾英部劫掠乡里的消息。

大西军、明军打梁、劫掠乡里，主要还是因为军队太多了，各地民众成为流民，不再像过去那样种粮，以及CD平原遭遇水患。

正如前文所言，张献忠入川，准备以四川为基地，建立偏安政权，进则与李自成、明朝争夺天下，退则如刘备那样偏安西蜀。

张献忠入川，从崇祯十七年年初开始，到六月占领CD，率领二十余万之众浩浩荡荡进入四川，本想以四川为基地，依托CD平原成就一番帝业。

谁料到前明四川巡抚龙文光、郫县县令赵佳伟掘开CD平原，引岷江之水进入CD平原，使天府之国一下变为赤地千里，一下凭空多了上百万灾民，以及二十余万大西军部众。

进入四川之后，张献忠部最初连战连捷，不到半年时间控制四川大部，但在弘光元年（公元1645年）先是进攻汉中时为贺珍所败，接着杨麟光复顺庆府（历史上为殷承柞等人），曾英光复重庆府，再加上在川南的明军云贵大军，大西军被压缩在CD平原与川中丘陵地区。

如此大的地盘，不但要养活嗷嗷待哺的众多灾民，而且还要养活二十余万大西军，这本身就超出当地承受极限，而CD平原受灾与各地流民风起云涌更让这种矛盾变得更加尖锐起来。

那些新近投降的卫所兵马最先吃不饱，那些追随张献忠入川的人马其次吃不饱，其他人吃不饱还算好的，但这些人一个个手拿利器，身处战场，大家现在正与各地义军作战，几顿吃不饱之后，就开始依靠武力打劫粮食。

大西军打粮食，刚刚占领重庆的明将曾英部也是如此，大家最初跟随曾英出来再起义，就是希望混口饭吃，为了吃饭，曾英登高一呼，数万人景随。

经过三个月鏖战，四川巡抚马乾、参政刘鳞长、总兵曾英部终于占领重庆，但经过大西军这一年折腾，重庆早无当日之富庶，土地荒废，民众抛荒忒别严重。

刚刚占领重庆的曾英没有钱粮奖赏这些有功之臣，这些人一个个认为自己有大功于大明，看到上面不能奖赏，很多人开始劫掠乡中富户。

现在各部缺粮，打探忠义军有余粮，派出参政刘鳞长、参将李占春绕过合州来到顺庆府城，拿出巡抚衙门的公文，要求拨付一万担粮食。

坐在上首，看参政刘鳞长、参将李占春一副趾高气扬，目空一切的样子，仿佛明白无误的告诉大家，忠义军是大明的忠义军，顺庆府是大明的顺庆府，现在巡抚衙门发出公文借调粮食，大家就应该无条件的服从。

手里揣摩着公文，杨麟面露难色，御史出身的钱邦芑就坐卧不住了，拱手道：“大人，这里有巡抚衙门的公文，刘参政、李参将都是朝廷命官，两人所说无误，我们就将军粮结给他们吧。”

杨麟面色更加难看了，指着眼前地图道：“经过多番积累，我军是积累一点粮草，但本将准备用着征伐土暴子用，准备用着讨伐流寇用啊。

钱监军、刘参政、李参将，大家都是带兵打仗之人，当然知道兵马未动粮草先行的道理吧。”