这些奏报，主要是马辉那边儿的工商部送来的，大多是有官非民营经济领域的一些事情。

对于新朝来说，青州以前以自家工匠为核心的那些单位在性质上其实还类似于民营。最多就是让战士们也学会一些工匠技能做为补充。当扫荡了山东攻占了青州城之后武装部队的职责加重，但主要还是有张海及其核心弟子所掌管的兵工单位。这些兵工单位在管理上有过很多创新，但在结构上可并不怎么先进。

不过在战争和生存的压力之下，张海的众弟子们即便是李峰之类也绝不敢拿队伍的前途命运开玩笑，工匠们很多都是战斗员要承担战场任务，责任意识就更强了。

队伍后来结束了流动作战的状态，拥有的地盘越来越大，通过查抄掌控的原来的官营企业或者没收敌对者的私产使得队伍早在下扬州的时候就掌握了一定的官营经济。这些奏报就是有关非军工军队领域官营经济早期的一些探索中所获得的东西。

怎样搞好“国有企业”是一个宏大的历史命题，从两宋时代开始人们就想到了不少办法。其中有官督商办，也有部分反其道行之的或放权更大的买扑买朴开放经营权之类。甚至还有人主张民主管理，人民真正在其位，也有人主张公私合营共同股份等等。

张海并不是在这方面有多么深刻见识的人，但依靠强大组织力和监管力所带来的积累，经过多年的经营管理和实践总结也有了很多经实践检验正确的方向和认识，扫清了以前对这类经营单位的一些片面认识。而这些奏报，就是积累中所见所闻的一部分。

“好了，大家看了不少也讨论过了。那么说说看，有什么感悟吧。”张海向这些大致刚满四岁左右的小女孩们问道。

“这些人也太不知好歹了。难道不知道没有新朝就没有他们吗？给公家干活不但拿的多还有足够的假日。怎么还有这么多偷奸耍滑的？”

“这都是些什么人？忘恩负义。”

“也有勤奋的，可是讲点儿义气的老师傅都会告诉自己的徒弟：干活的时候效率不能太高，也别干的太快。管理者的眼中见不得别人清闲。干的快，会有人认为你还有潜力可挖，就会给你加工作量。当然，也有的单位管理上稍微好点儿：干活有能力也勤奋的人虽然不能清闲，比如那些“农村大学生”----哦，这是一种蔑称。。但是可以有更多的收入奖励与升职机会做为平衡。

“公有单位既然这样，那为什么不能像民间一样经营？也不用卖扑，直接效仿就可以了？”

张海也不由的惊叹，这些孩子不愧为几乎整个一个省的范围内千里挑一挑选出来的。其中的优秀者脑子的灵活程度远非这个年纪的寻常孩子可比。

张海有些欣慰的说道：“你们说的不错：公有经济在效率上不能像民间那样，原因就在于它要模拟民间条件和环境不是一件简单的事情。

“首先：从员工到管理者的官本位思想就是十分浓厚的。有些年轻应聘者，民间单位每月五两银子都招不到，公有单位每月二两银子想进都要托关系。这些人来就是冲着我们新朝的社会福利保障来的，是吃皇粮来的。他们在进来之前就没有摆正自己的形态和身份。不了解他们能够拥有的待遇是一种恩赐而赏赐，而认为自己理所得。”

说到这里的时候，张海忽然也觉得有些感慨。在前世的自己也曾经是一名“左派”，不过身为上位者无数的经验与事实却证明：理想主义虽然是必不可缺少的目标，但一些事实却往往是不能用“情理”“道理”“理想”来做现实解读与应用的。

张海思索片刻便不打算回避什么，接着说道：“大概在前年的时候，我才逐渐的明白：要搞好非兵工单位的公有单位。首先企业内的以中层为核心到高层的经营管理者就不能是有职务或身份的官吏，而是随时可以卷铺盖卷走人的被雇佣者。企业的经营决策权应该集中归于一人，拥有比一般家族经营的民间单位一样尽可能的独裁权力。不仅仅是国有企业如此，就是基层的行政单位，权力也应该集中于县，县大一些的集中于乡镇。没有所谓的村官也没有所谓的车间主任之类。领导者应该有足够的权力和权威对下压制下面，对平级能够保卫住巨额利益使得同僚不能够越权干涉分食。“

张海说完这些话的时候，有意留给那些新来的孩子们片刻的思考时间。果然，这些聪明的小女孩中终于有人觉得不妥了。有个小女孩疑惑的问道：“那这些拥有巨大权力的人如果贪污浪费、任人唯亲该怎么办？“

张海有些郑重的回道：“这正是传统王朝所难以解决的问题：君主的权威或管理能力有限，社会政权被官僚资产阶级与形形色色的利益集团把持。公有制即官僚所有制，官僚所有制既无人所有制。即便像海外七省共和国那样的民主国家所谓的‘真人民所有’之国有企业如东印度公司，也不能免俗。可新朝不同，新朝有我张海，有你们的那些姐姐们，还有你们这些将来能够替天下肩负重任的人，支撑起一个拥有足够权力的中央。如果经营的不好，要承担责任的就是我还有你们这些肩负天下沉重使命的人了。当然，我们监管这些单位的领导者相比监管整个官吏阶层来说，当然是前者更容易些。如果整个社会还没有真正的觉醒并拥有相对统一而进步的意识形态，公有单位的总的管理原则是：提高效率，减少公有经济总体规模。一般的来说，同我们能有效管理的军队一样，现阶段暂时不要超过十万人的规模。这些单位的划分原则也是尽可能的分为不超过百个左右，平均每个几百到几千人规模的中小型的单位，而不是直辖少数几个大型单位。减少层级的权力原则，是普遍有用的。“