古巴革命战争胜利后，美国一直封锁制裁古巴，对古巴禁运、颠覆，妄图推翻古巴政权，建立亲美政权。同时不断诱使古巴人逃出古巴，对全世界抹黑古巴，训练古巴的反政府人士，招募雇佣军，希冀颜色掉古巴政权。

美国人还为古巴持不同政见者提供政治庇护，使得古巴革命胜利后大量的民众逃往佛罗里达。

能逃出古巴的人，都是有人脉有关系的古巴人，是古巴这个国家的中坚力量，最高一年，有超过十万人从古巴到达佛罗里达。

对于人口大国，一年十万人口的流失可能算不上什么，可对于千万规模人口的国家，这是一个相当大的损失，民主德国都受不了这样的人口流逝建立柏林墙。

古巴的人口还不到一千万，悉心培养的中坚力量，自己拿出了培养成本，然后润到美国？

“《古巴情况法》的内容是，任何古巴逃到美国的古巴人，居住一年都可以入籍美国。我们在古巴有二十多万犯人，在当地进行劳动改造。我看必要的时候他们也可以使古巴人。”

福尔采娃提及了美国颁布的《古巴情况法》，“既然美国自己开了口子，我们就一次性给他们足够的人，反正对于我们而言也是负担。”

“这个建议？”苏斯洛夫推了一下眼镜，组织了一下语言，才不确定的口吻评价道，“非常具有挑战性，我们必须置身事外，表明这是卡斯特罗的个人行为，而苏维埃绝对不知情。”

“卡斯特罗同志是一个勇敢的人，他是一个不屈的斗士。”福尔采娃一听，苏斯洛夫这就是同意了，然后用期待的口吻道，“尼克松本来就陷入了水门事件，大量偷渡者登陆，一定会让美国政坛陷入混乱，加上北越南下进攻，以及几乎到来的中东战争，我们想一想如何趁机平息智利的局势。我相信就算是美国，也不可能把以上事情全部防御过来。”

“可英国呢？”乌斯季诺夫开口问道，“要知道孟加拉湾对峙的时候，英国刚开始也是事不关己的样子。外交上拒绝了调停印巴问题，同样拒绝了华盛顿的协助请求，但等到了可以插手的机会，下手又快又恨。我相信那一次出手，华盛顿也非常震惊。”

乌斯季诺夫元帅，作为现任苏联国防部长，提及了孟加拉海军对峙，他认为不能仅仅考虑美国这个对手，英国因素也不能刨除在外，毕竟苏联已经在孟加拉湾对峙的时候，被英国偷鸡一次了。

美国海军和苏联红海军在孟加拉湾剑拔弩张对峙了这么长时间，结果英国皇家海军趁机在吉大港登陆，还一副众望所归的样子，接受了孟加拉人民联盟的邀请，维护孟加拉国的稳定和重建，面子里子都上英国人得到了，这个戏台还是美国和苏联搭好的，这怎么让苏联接受？

苏联维护了印度的安全，逼走了美国舰队，算是一场胜利，但最终的胜利还是英国人的，如果事情到此为止也就算了，但之后苏联因为粮食减产，不得不再次求到了英国身上，又搭上了一批孟加拉国重建的原材料，再次为英国的光辉形象站台。

“乌斯季诺夫同志，英国虽然没有明着说过，但我们都知道，英国无法舍弃在波斯湾的利益，一直用实际行动站在阿拉伯国家一边。”葛罗米柯是在四月份刚刚增补进入最高领导层的，此时他发表了自己的看法。

因为涉及到了外交问题，作为外交部长葛罗米柯不能沉默，葛罗米柯的增补代替的是乌克兰党委第一书记谢列斯特。

“也不是不能考虑，同志们，今年的局势前所未有的复杂，绝不像是表面上这么平静。”勃列日涅夫此时开口，防止外交部长和国防部长出现争议，他也是在防微杜渐，“我们的决策，决定着未来几年，甚至几十年的斗争形势，一定要把这些潜在地点的局势捋清楚才行。”

话虽然是这么说，但在座的人都清楚，勃列日涅夫并没有否决福尔采娃最早提出的建议，只要卡斯特罗扮演好不屈斗士的角色，勃列日涅夫十分愿意默认，通过移民冲击一下美国。

问题又回到了刚开始的问题，苏联是否要在美洲，这个美国后院和美国掰掰手腕，上一次是古巴导弹危机，苏联不得不默认美国取得了名义上的胜利，这一次在智利的话，能不能取得胜利？这是一个大问题。