哈利法苏丹是幸运的，毕竟英国主要实行间接统治，不会过于破坏当地的政治环境。

这一点就不同于法国，现在的非洲第一大岛马达加斯加王室就没了。

在这个时候，艾伦威尔逊也不介意把即将到达的法国人做垫背，表示落入英国殖民统治当中是幸运的，用马达加斯加王室的命运，告诉哈利法苏丹，其实被英国统治没什么不好。

新的条约主要明确双方的责任，以及英国和桑给巴尔双方的义务。桑尼巴尔将会作为英国对东部非洲施展离岸平衡的基地。

如果是以前，英国并不需要依靠其他国家来达成目的。但是都一九五零年了，必须要想想节省成本的办法。

经过和同事们商量之后，大家拿出来了共同意见，必须要一个可靠的阿拉伯国家，帮助英国分担马达加斯加的防务问题。

最终在埃及和伊拉克之间进行选择，大多数专员都认为埃及有这个军力，而且作为阿拉伯世界第一人口大国，借力更加的容易。

但苏丹专员，艾伦威尔逊在英属印度的朋友约翰，坚决反对把埃及的力量引入桑给巴尔，“正因为埃及强，所以我们不能选择埃及。”

“最重要的是，埃及真的是一个非洲国家。”艾伦威尔逊认可老朋友的担心开口道，“伊拉克就不同了，伊拉克本身海岸线极其狭小，而且被科威特堵住了河口，在当前科威特有英军驻扎的情况下，伊拉克并不具备任何发展海军的能力。我们比较容易能够控制住这个国家。让伊拉克拿出一部分士兵过来，算是给巴格达一个虚名。”

“引入阿拉伯的势力，制衡非洲的土著么？”布雷克思考了一下道，“倒也是个办法。”

“伊拉克没有海上力量，想要维持存在还不是靠我们？”艾伦威尔逊眉毛一挑笑着道，“现在英国周围就是两头狼，都想要我们的遗产，我们就算是把锅砸了也不给他们。”

听了艾伦威尔逊的话，专员们发起一阵哄笑，他们都知道艾伦威尔逊指的是谁。

“还有就是桑给巴尔存在一定程度上的奴隶制，经过我和尊敬的苏丹面谈之后。苏丹以将会和阿拉伯上层商量，将奴隶制的残留消灭。这是对外宣称，本质上我们要以清除奴隶制影响力的名义，将一部分黑人驱逐到非洲大陆上。”

艾伦威尔逊说到这看向桑给巴尔专员，“那么波特，接下来一到两年的时间当中。你的部分工作就是配合阿拉伯人，以释放奴隶的名义，将黑人赶到非洲大陆。斩断大路上黑人对桑给巴尔的渗透。”

“我知道了！”波特点头道，“清除奴隶制的残留，多么光辉的工作，真令人兴奋。”

“绅士们，现在美国人说民族自决，苏联人说解放世界，我们长久要保留殖民地的可能不大，因为英属印度已经起了一个非常不好的先例。但是如何撤退，在伦敦的会议上你们都知道了。我们要尽可能的保留一些重要位置的领地，桑给巴尔就在这个范围之内。”艾伦威尔逊沉吟了一下道，“当然我们也需要法国人的帮助，马达加斯加总督马上就要到了，我们要给予尊重。”

邀请法国人的目的，当然是交流殖民者的管理经验，这一次的会议邀请的法国人就这么一个，是因为马达加斯加是东部非洲法国唯一的殖民地。

本身英法传统友谊的初衷，艾伦威尔逊对法国人提出了邀请，同时也要谈谈马达加斯加的问题，也许他还可以给法国人提出有一些有益的建议呢。

在法国人到达之前，艾伦威尔逊已经联络到了老上司巴伦爵士，看看老上司负责波斯湾的事务，询问一下伊拉克王国是否愿意，肩负起来更大的国际责任。

正因为伊拉克王国并没有一点海上力量，而且还属于亚洲，所以才要伊拉克帮忙。如果伊拉克和埃及一样是一个非洲的和平教国家，他才不会给对方伸手的机会。

随后便是正式会议的内容，艾伦威尔逊介绍了关于英属马来亚的发展计划，以及需要从英属非洲各殖民地需要的支持。