“挂靠”这个词由来已久,例如党员必须挂靠党组织、社会团体必须挂靠政府机够等。
如果不好理解“挂靠”的意思,其实可以用一个生物学的名词类比——寄生。
挂靠企业主要分两类,一类是80年代中期以前,在“精简机构”运动中,相当一部分主管部门改名为“公司”,这种从行政机构中剥离出来的“公司”,只是国家权力的延申,与承担政府经济职能的其他行政机构只有名称上的差别,既是“下属单位”所依附的“主管部门”,又是受“上级主管部门”统辖的“下属单位”。
这一类挂靠企业,行政属性远大于企业属性,它的合法性存在于它和主管部门的联结之中,这是因为,在我国,没有主管部门的组织不能合法存在。
第二类挂靠企业,就是类似蓝天服装店这样的个体、合伙经营和私营企业。
私营企业为什么要挂靠?
无他,有利可图。
随着经济体制改革的深化,主管部门虽然逐渐失去了直接控制企业的权利,却获得了计划体制下不曾拥有的可变现的权利行业主管部门直接建立企业,企业携行业垄断权力进入市场吸附超额利润,再将利益返回该主管部门。地方主管部门,如主管集体所有制企业的乡镇或者解道,则代表下属企业向行业主管部门争得垄断经营权或者经营特许,再从下属企业经营所得中取得收益。
从企业角度讲,全民所有制企业可以无条件地获得垄断经营权利或经营特许;集体所有制企业则是作为地方主管部门直接建立的企业,自然以该主管部门争取到某种经营特许为前提;而么哟主管部门的个人投资、家庭投资、合伙人投资的私营企业,必须登记为与其真实身份不符的公有制经济性质,才能合法获得一个主管部门和它所代表的经营条件。
与登记为个体、私营企业相比,登记为集体所有制的企业至少可以不负担私营企业那么高的税负、拥有获得平价物资和银行贷款的和发明一,最重要的是,可以免除一些无法明言的风险。
而接受这些挂靠企业是某些部门讲权力变现的现实选择,这是相对稳定、安全的获益渠道。
最近几年,凡是可以自办企业的都无一例外的从这种特权中受益,从而“挂靠”企业呈现出遍地开花之势。
挂靠企业虽然是某一时期的无奈之举,但实质上却是在挖国家的墙角,它的长期存在,导致集体企业户数的虚增和资产总量的失真,影响财会制度和税收政策的规范执行。
傅松记得很清楚,再过一段按时间,最多一两年,国家将在全国范围内开展清理甄别“挂靠”集体企业的工作。
他既然清楚政策走向,那么就必须赶在清理甄别开始之前,把自己摘除去。
他让黄锦淮开服装店的初衷,一方面是给老黄找份正经工作,权当这两年他替自己跑腿的酬劳;另一方面是觉得那么多房子闲置在那太浪费,不如物尽其用。
但他现在根本看不上服装店的那点利润,一年一百万的流水,十几万的利润很多吗?
就算挂靠到街道办,也只是省了一两万的税收,为了这点钱,却顶着挖国家墙角的臭名和被清算的风险,实在得不偿失。
到了田野住的地方,不出所料,大门上挂着铁将军。
抬头看看火辣辣的太阳,傅松可不愿在这里一直晒太阳,于是跑到巷子口的电话亭,给田野打了个电话。
这个时候,田野还没下班,得知傅松就在家门口,心里慌的不行,把茶杯都碰到了,热水洒了一桌子。