计划的目的：帮助华夏，共同对抗可能出现的苏联入侵。

计划的方式：即在华夏设置装备预置库，类似于pomcus，也就是说美国陆军在中国设置若干个师的装备，如果有事本土的美国陆军直接空运过来接受装备投入作战。

计划的具体实现：

华夏现在的防空系统，还主要依靠地面雷达站，对超低空的来袭目标几乎就是无法观测和拦截的，为了帮助华夏提高早期预警能力，美国将以无偿赠送的方式，向华夏提供现代化的最先进的e-3预警机，组成一整套的早期电子侦察系统。而且这一系统将与美国太平洋战区司令部和五角大楼相连接，随时将苏联腹地500公里内的行动呈现在美国面前。

这些预警机，完全是交付给华夏空军保管与使用，美国甚至可以出维护的费用，通过这种方式，让华夏在短时间内，达到世界先进的早期预警水平。

同时，鉴于华夏落后的米格系列飞机，美国将向华夏提供美国最先进的f-16战机，这种战机是今年才刚刚在美国通用公司定型，美国空军也才是刚刚装备而已，所以，美国向华夏提供的这种战机，已经是最先进的了。

只是因为发动机的问题还没有解决，给华夏提供的这批飞机，将使用f-4上已经成熟的j79发动机。这批战机交付给华夏，可以让华夏空军的拦截能力大幅度地提高，应对苏联的空中威胁，不再靠必死的决心去作战了。

同时，为了提高华夏空军的战斗力，美国还会给华夏提供大量的空中加油机，这样，一旦苏联入侵华夏，美国战机可以从韩国基地，甚至美国本土飞往战区，协助华夏一起对抗苏联。

美国并不仅仅向华夏提供战机，而且还会向华夏的飞机和武器制造厂发放生产许可证，以使他们按照美国的标准生产美制作战飞机和武器装备。一旦战争响起，美国飞机在华夏不用担心后勤和补给问题。战损的飞机将会被尽快维修。为了获得战略缓冲，最好是在四川成都的飞机制造厂和位于江西的昌河直升机生产基地，将在美国的帮助下建立一整套的飞机和发动机组装生产线。

除了最重要的空军之外，美国还会帮助华夏改进和翻新其他的国防工业，比如美国最先进的m1坦克，也将会在华夏有生产基地，这样，一旦爆发大规模战争，美国不需要再像上次哪呀，万里迢迢地从美国本土，用船只将人员和装备运输过来，否则，苏联人连北海道的北部也不会占领！都是因为落后的装备输送！

美国只需要用运输机和民航客机，把成千上万的美国士兵在最短的时间内运送到华夏，直接驾驶着储备在沈阳、北京、太原、西安、武汉和上海等地区由华夏士兵看守的大型武器装备投入对苏作战！

这是一个诱人的计划，整个计划中，美国没有提出在华夏驻扎任何军队，华夏的主权还完整地是华夏的！而且，美国几乎就是用无偿的方式，将美国最先进的武器，直接交给华夏军队，让他们操作和使用，而且还会在华夏生产！这对于提高华夏的军事工业来说，也会起到不可估量的作用！

当年苏联是想要在华夏建立舰队基地，才让华夏愤怒的，而美国，完全就是帮助华夏的！这份计划，在五角大楼制定的时候，就有相当多的人反对，认为这样的条件太宽松了，一旦华夏掌握了美国的技术，再跟美国交恶，美国的形势就更加恶劣了！

是卡特总统的坚持，才让这个计划定下来，而秘密带着这样的计划来华夏的沃伦，根本就不担心华夏方面会拒绝。