华夏武成十五年三月十七日，郑克臧离开南红门行宫，在禁卫军及飞骑军第一师的护卫下启程前往承德。同日，幽州府城长达半年的军事管制宣告结束，不过此时的幽州城已经从近两百万人口的特大城市变成了只有不到四十万的大型城市，其中在被强制驱为奴工的旗人汉奸以外，另相当一部分对未来前景不确定的中等以上人家纷纷主动迁往上京天津府，而那些依靠向贵胄豪商之家出卖劳力存活的贫苦百姓则被以减轻天津周边粮食消耗为由陆续迁往归化、包克图等地实边。由此，原本人潮涌动的幽州外城一下子冷清了不少，原本规定只能由旗人居住的幽州内城更是化成了一片死域。

为了不让幽州成为一座废城，经郑克臧授意，华夏兵部很快在幽州内城北部建立了庞大的火药工场及工人住宿区，最终在五年后形成了日产万斤的产能，为夏军在漠北及东北地区的作战提供了坚实的物资保障。

在火药工场建成投产之后，幽州内城中又陆续建成了制铳场、铸炮场、制甲场等一系列的军工产业和农具场等民用产业。其中制铳场生产的双管短火铳一度是夏军骑军和水师官兵的最爱，而特供给屯边功民的长管猎铳也成了幽州造的一大名牌。制甲场虽然随着时代的发展在数十年后停产了，但铸炮厂利用朝鲜茂山铁矿提供的生铁二次精炼制造的（球墨）铸铁炮却是远近闻名，虽然不如夏军本身装备的钢炮更轻便、装药更多、射程更远，但因为其精良的质地，同样受到囊中羞涩的藩属国家的一致欢迎并为远航各地的华夏武装商船作为首选。至于农具场同样用铸铁打造的农具更是遍及整个华北、东北??????

三月十九日，郑克臧抵达密云，当日他下诏书任命宁夏知府兼任漠西安抚大使、归化知州为乌兰察布安抚大使、宣化知府兼任察哈尔安抚大使、承德知府兼任昭乌达安抚大使、朝阳知府为卓索图安抚大使、即将成立的通辽直隶州知州为哲里木安抚大使。

三月二十二日，郑克臧抵达承德，当日下午，他不顾旅途劳顿接见了清廷供奉在热河行宫中的数位黄教高僧。在接受了这些喇嘛奉上的哈达和祝福之后，郑克臧向他们表示，不日将拨内帑二十万贯于武烈河东岸修筑两座西藏式黄教寺院，以供活佛及呼图克图们传法。郑克臧还同时规定这两座寺庙将是昭乌达盟和卓索图盟的最高寺庙。

三月二十四日至二十六间，被要求出席承德之会的漠南蒙古各旗王公大多先后抵达。

“各位王爷听说没有，哲里木那边大冬天也不太平。”趁着郑克臧还没有召见，蒙古人之间也在串联。“有几十个苏木（注：乡）被捣毁了??????”

一个年老的王公似乎回忆起祖辈叙述的历史：“想当年延达汗在的时候，我蒙古是如何的兴盛，可是如今华夏要打、大清也要伐，这日子没办法过了。”

“但大清能威胁的不过是哲里木的几个旗而已，华夏却近在你我身边。”一想到固安之战中夏军骑兵的表现，参与此役而后被华夏释放的一名旗主就浑身战栗。“如今我漠南各部已经折损太多的丁壮，又如何能与华夏对抗，只要华夏不像灭亡察哈尔一样灭亡我等，就算武成大皇帝再苛烈，我等也只能忍耐。”

华夏对蒙古苛烈吗？当然比起额外还给俸禄的清廷来说大大不如，可是王公们真在乎那几千两银子和几十匹绸缎吗？答案是否定的，只是华夏一开始便强迫各旗旗主到归化城居住，后来虽然郑克臧撤销了该政策并改以任命旗主轮流到各州府担任各地安抚副使、安抚使参事这个相对缓和的政策，但华夏要在蒙古地区设驿站商栈的宗旨却没有改变，这无疑是架在蒙古各旗脖子上的刀。然而察哈尔的灭亡就发生在眼前，所以元气大伤的各旗各盟也就只能战战兢兢的默认郑克臧定下来的制度。

“听说武成大皇帝要把达里冈爱的官牧场暂时划给了投诚的察哈尔余部居住。”一名蒙古王公说起一则传闻。“接下来察哈尔人怕是要成为华夏手中的刀了。”

“达里冈爱那地方才多大，如何能安置得下察哈尔八旗残余的部族，”另一名王公摇头道。“华夏朝廷必然驱使他们东征大清或是北上外喀尔喀，察哈尔人要活下来怕是还得流不少的血。”这位王公哀叹道。“不当刀就要被刀所杀，当了刀也有折断的一天，但愿这不是我们蒙古人的未来，否则??????”

“否则什么？”也有人不以为然的。“各位旗主以为我们这日子就能安稳了？也许吧，可是根据华夏颁布的蒙古爵法，用不着三代，各家的牧场就会细碎得驱马半日便可出境，届时你我的子孙怎么办？不给华夏人当刀还能怎么办！”

“别说将来了，就眼下，华夏在归化城招募的义从军已经有过万人了，其中不乏是各旗的台吉、塔布囊。”一名身材消瘦，明显是伤愈不久的蒙古王公愤愤的说道。“都是被华夏许下的牧地和奴隶所吸引的，再这么下去，我的属丁都要跑光了。”

“华夏不断向河套、辽河派出屯垦，牧地是越来越少才对，华夏哪来的这么大地方安置。”有王公质疑道。“华夏朝廷莫非是在骗这些人？”

“骗？华夏朝廷根本用不着骗人，科尔沁不是还有几个旗依附大清吗？剿灭了自然就有牧地了。”有人冷笑道。“而且黑龙江那边也有草场，呼伦湖边上就是好水草地。反正一切都是大清的，华夏得了肉和骨头，汤自然能分些给咱们蒙古人。”