所以王中正一来，王韶就盯上了他。为了与天子联系得更紧密，王韶不介意把一个支持开边之策的宦官拉来当监军。以宦官为监军，唐宋皆有。如走马承受一职，甚至可以直接参与到地方上的事务。而在地方上领兵、修河的宦官为数也不少。

此时的士大夫，对阉人极端歧视，有事无事就要敲打他们一番。但对阉人参与到政事军事中来，却是习以为常，需要时说上几句，不需要时就任凭阉人在地方上领兵任官。而韩冈却正好相反，他不歧视阉人，却不习惯阉宦参与国政。

故而韩冈对王韶的想法不置可否，在心底里，还是反对居多。在他想来，王中正可不一定会与着王韶一条心，说不准会跟高遵裕打成一片，而且王中正本人的品行也成问题。只是他心里的想法并不打算说出来，因为对高遵裕，韩冈心中也有所顾忌。两害相权，也难说孰重孰轻。

陪了王中正用过晚饭，送了他去休息。王韶拉着韩冈和王厚又站到沙盘旁。他想听听韩冈的意见。

“玉昆，你觉得两堡如此布置是否妥当？”

“如果钱粮和人手足够的话，能造得更大一点就好了。”这是韩冈的回答。

韩冈对军寨建筑其实并不了解，他只知道城墙越高越厚，里面存放的粮秣军械越多，这城寨就越是难以攻克。但他更清楚，修造任何工程，第一个要考虑的都是预算问题，接下来则是人手问题，至于建造成什么模样，都是要受这两条左右。

“哪来的多余钱粮？超过五百步的寨子是不用想了！若是钱粮足够，直接渭源堡扩建成千步城不是更好？何必弄什么犄角之势，在对岸再造一座堡？古渭寨、甘谷城都没有，还不是安安生生的。”

韩冈的话，引爆了王韶藏在心底的炸弹，他拍着沙盘边上，大声骂道：“政事堂也是好笑，我跟他们要钱修城，他们倒好，让二哥带回两百份空白度牒来。也不想想这里是秦州，不是京城，有几人会拿两三百贯来买一张度牒的？还说是值五万贯，要能卖出一半价钱，我都要烧香念佛了！”

王韶的抱怨自有其道理。

因为有一张度牒，可以免人丁税，可以不用路引过所就能游走天下，想弄一张来护身的商人数不胜数。而且有的富户要保子嗣平安，也需要一张度牒来剃度一个替身。

所以度牒就相当于有价证券，能卖上不低的价钱。有时候，地方上有灾荒，朝中拿不出钱来救济，就发下度牒充当灾款。另一方面，真正吃斋念佛的僧侣，却有许多因为买不起一张度牒来剃度，而只能终身当个沙弥。

不过度牒的价格就跟有价证券一样，有着波动性。有时高有时低，有的地方高，有的地方低。如京城、江南这些富庶之处，往往能卖高价，两百贯、三百贯都卖过。但在秦州，王韶刚刚让人问过价，一开始报得是一百二十贯一份，但当听说了王韶手上有两百份度牒，啪，当即就跌倒九十。

政事堂发下两百张度牒当作五万贯来拨款，但实际上却只能卖出不到两万贯，这让王韶如何不气？这种东西，还不好找人硬摊派，只能一张张发卖出去。

王韶骂了一阵，也就停了。事已至此，也只能向朝中将此事说明，并继续要钱要粮用不到两万贯来筑寨堡，在秦州城边上还好说，但换到离秦州三百多里的渭源，单是征发起来的民伕所需的粮草，在路中转运的消耗就能吃掉一半去。

“再能要到两三万贯就好了。”王厚为他老子端来一杯凉茶消气，王韶心气平和了下来。他还是有些自信，凭借他现在在天子心中的地位，再要到两三万不成问题。

韩冈低头看着沙盘模型：“若能再多个两三万贯，照着图样，将现在的渭源堡扩建一番，再在对岸新建一座，勉强也够了。届时在两边各放上一个指挥。有三四百人足以将堡子守住。”

王厚在旁插话道：“禁军一个指挥才有三四百，厢军可没有。”

“怎么也不可能放厢军来戍守的！”韩冈摇头，提高的音调中满是不屑，“就是招乡兵弓箭手来此受田戍守，都比放厢军的好。”

按照编制，一个指挥一般是五百人上下。但这只是兵籍上的数字，减去吃空饷的比例，和一些不堪上阵、但后有靠山的老弱，一个指挥真正可以投入战斗的也就三百多人这里指的是普通的禁军，若是厢军，则一半是空额，剩下的一半又多半在官员家奔走听命。他们的战力甚至还不如关西的乡兵。若韩冈当初押运军饷去甘谷城，随行的不是当过弓箭手的民伕，而是厢军，他说不定早早的就跑路了。