吃罢午膳后，相公们都习惯性的回了内阁的各自地盘，分别午休。李中易也回到了内院的李七娘的住处，就窝在贵妃榻上，美美的睡了个午觉。

未时四刻，李中易起床后，简单的洗漱了一下，草草吃了几口点心，就去了内书房。

内书房里，刘金山和孔昆已经到了，李琼和折从阮因为年事已高，暂时还没到。

李中易一边吩咐人上茶，上瓜子，一边招呼刘金山和孔昆坐到他的身边来。

“下午是茶话会，大家依旧畅所欲言。”李中易的涵养棒极了，并不因为刘金山和孔昆的意见不同，而怠慢了他们。

刘金山和孔昆都很熟悉李中易的脾气，大家都是为了这个国家，哪怕暂时意见无法统一，也不至于得罪了李中易。

李中易喜欢集思广益的感觉，在决策没有作出之前，大家都可以畅所欲言，不怕说错，就怕不说。

而且，至今为止，李中易从没搞过秋后算帐的那一套耍人的把戏。

“皇上，普免天下钱粮，暂且放一边，大赦天下轻罪之犯，应该是可行的。毕竟，要让草民们感念新皇之恩泽吧？”孔昆中午没睡午觉，倒让他琢磨出了门道。

李中易中午睡的很沉，精神自然抖擞，他摸了摸下巴，笑道：“自朕主政以来，一直采取各种措施兴利除弊。不过，修筑官道，确实是功在当代，利在千秋的大业。”

“以前，靠着各地大兴的徭役，勉强修筑了几条主要的官道，可是其中的弊端，也确实多如牛毛。最令人诟病的是，跨越十余州指派徭役，单单是走到目的地去，就需要花费好几个月的时间，路上的吃喝拉撒等各种开销，大得惊人。哪怕本是富裕户，经此一折腾，眨眼间便成了穷鬼。”李中易是老官僚出身，他非常熟悉官僚们故意整人的暗黑手段，剖析其中的利弊，自然也就格外的精准。

“徭役之苦，远超苛捐杂税！”李中易下的定论，刘金山和孔昆都无言反驳。

孔昆当过刺史，刘金山更是从小吏逐渐爬上来的高官，他们都很熟悉民间的疾苦。所以，李中易描述的现实状况，他们都很熟悉，自然不会说瞎话骗人。

刘金山磕了一颗瓜子，品了口茶，叹道：“皇上所言甚是，民间一向有徭役猛于虎的传言。”

孔昆虽是知名的大儒，他当年入仕的时候，也不过是区区典史而已。

大牢里的黑暗手段，孔昆知道的实情，并不比李中易少很多。

“皇上命大理寺专管刑民之狱，实在是解了民间的疾苦。”孔昆话锋一转，叹道，“民间最苦徭役，此话倒是半点不虚。”

君臣三人一边吃茶，一边磕瓜子，一边详谈各种民间的疾苦。其结果是，等李琼和折从阮来的时候，刘金山和孔昆已经被李中易用硬道理说服了。

三比二的比例，已经定了乾坤，内阁最终达成了一致，只普免十亩地以下中农的钱粮。

其二是，依旧大赦天下，只是，一年以下刑期的直接释放回家，三到五年刑期的刑徒，则需要参加一年的修路劳动。

修筑正式官道的好处，其实并不需要李中易多言，内阁的相公们都明白其中的显规则和暗规则。

大军入城式，定于三日后的上午举行。内阁很快下发了敕札，命令京城里的各个衙门，按照各自的职责，负责清街净巷，洒扫通道。