第三八六章 行政区划问题(1 / 2)

大明1805 王子虚 2429 字 2023-03-27

朱靖垣和萧锦安的讨论,确定了对南洋保留区管理思路。

不过朱靖垣没有给各级衙门下指标,而是定了一个随时遇到随时处理的规矩。

而且在朱靖垣自己担任总督期间,所有的迁徙行动都要报朱靖垣知晓。

朱靖垣如果不回应,则等待三个月之后迁徙。

如果朱靖垣在三个月内做出了回应,则按照朱靖垣的命令去处置。

只不过,实际上,在保留区迁徙行动开始的早期,朱靖垣通常都会回应“立即执行”。

所以,在这个行动开始的早期,等于是所有迁徙命令都需要朱靖垣审批。

等保留区迁徙变成日常事务之后,朱靖垣就不会再做出回应了。

实际就会形成迁徙命令签发之后等待三个月的惯例。

这个三个月的时间可以供相应人员纠错。

朱靖垣基本敲定了这件事情之后,就开始考虑另外一个问题了。

朱靖垣正式就任了柔佛府同知之后,开始直接参与柔佛府的各项事务的时候,连续收到了一批中央朝廷的批复。

这里面基本都是今年年前,甚至是去年上半年的申请。

其中包括柔佛府去年秋决复核申请的批复。

本来应该去年秋后处决的死刑犯,直接活过了整个去年秋天和冬天。

现在已经入夏了,大明惯例是春天之前,秋天之后处决死刑犯,春夏季节是不执行的。

所以这批死刑犯多活了一年。

朱靖垣看到这些文件之后顿时就有点错愕。

“这反应也太慢了吧,新天府的事情绝对不会拖到第二年的……”

于是朱靖垣去查阅了更多的文件的情况,询问府衙到布政使司衙门的文书人员,简单统计了一下各类公文的传达速度。

然后朱靖垣就发现,柔佛府,马六甲布政使司,乃至整个南洋地区,绝大部分的公文上传下达速度,都远远低于新天府。

很多比较离谱的都已经超出了朝廷以往的规定和惯例。

就比如说秋决复核。

不过仔细分析之后朱靖垣也发现,这个情况在最近这两年开始逐步的好转。

特别是自己来到南洋之后,几乎所有的事务的效率都提升了。

包括原本不知道什么时候那下来的批复文件,也在自己上任的时候直接落实了。

这其中显然有自己个人身份的影响。

但是就算是这样,朱靖垣感觉这个效率仍然不够,仍然不能与新天府相比。

朱靖垣有了基本的认知之后,就忍不住在心中感慨:

“这官僚体系的运转效率真的有点低,就这情况萧锦安还说这里没有问题?”

朱靖垣有了这样的判断和感慨,就派人主动联络了萧锦安,想向他了解更多的情况,也想听听这个布政使的解释。

这些从藩国出来的官员们,到底能不能胜任大明朝廷的职务?

是因为真的缺乏官僚,才让不合格的尸位素餐吗?

朱靖垣现在既是萧锦安的下属,但同时也是萧锦安的顶头上司。

再加上朱靖垣这个皇子亲王的身份,萧锦安这个布政使收到消息,马上就来求见了。

双方简单的打了招呼,仆人奉上了茶水之后,朱靖垣就直接说起了自己的发现。

萧锦安听了之后顿时就有点慌,连忙解释和询问说:

“殿下应该也已经发现了吧,这方面的情况其实已经有所好转了。”

朱靖垣轻轻点头:

“我的确发现了,两年之前的事务,是从上到下都是比较乱套的状态。

“这两年的情况已经好了不少,否则我们就不是这么见面了。”

萧锦安暗中松了口气,然后马上继续说明和解释情况:

“由于大明的疆域大幅度的扩张,同时大规模的撤藩设省,几年前到处都缺少官吏。

“我们这些从藩属国转过来的官员,刚刚接收大明中央朝廷体系的事务的时候,也都是稍微有点手足无措的。

“现在我们这些藩属国出身的官员,基本适应了中央朝廷的事务运转逻辑。

“停战第一年扩招的大学生,在过去两年也开始陆续毕业,迅速补充到官吏队伍中了。

“与此同时,这几年的科举也在不断的扩招,所以官员体系已经基本补充起来了。

“所以各级衙门内部层级之间的运作效率也在迅速的上升。

“特斌是殿下来了之后,需要朝廷决定的那些文件,也都能迅速的得到回应了。

“未来的情况肯定会继续好转的,所以我当初才没有汇报这方面的情况。”

朱靖垣听了之后微微皱眉:

“那萧布政有没有考虑过,这其中多少是我个人的影响造成的呢?

“如果我走了呢?这里的各级衙门的效率,会不会断崖式的跌落?”

萧锦安犹豫了几秒钟:

“殿下,恕属下直言,咱们南洋本地的事务,也许受到的影响并不大。

“但是,需要与朝廷联络,需要朝廷批复的事情,肯定会受到影响。”

朱靖垣突然想到了什么:

“萧布政的意思是,限制当前衙门办事效率的关键问题,是朝廷的响应速度?”

萧锦安知道这个话题比较敏感。

但是也就是这种特殊的话题,才能让这位特殊的皇子亲王真正在意。

也只有他的这种身份,才能真正插手这种事务。

如果自己能在这件事情上发挥出作用,才能在他的心目中留下一个不错的印象。

这对自己未来的仕途肯定是非常有利的。

于是萧锦安仔细斟酌着语言,小心翼翼的向朱靖垣说明了自己的判断:

“殿下,随着撤藩设省政策的不断推广,咱们大明的布政使司和府县的数量,在过去的几年中已经翻了几倍了。

“曾经的藩国时代,藩国内部的绝大部分事情,都是藩国国王就能决定的。

“包括秋决复核这种问题。

“需要朝廷直接回应的问题并不多,而且绝大部分都是归鸿胪寺处理。

“藩国变成布政使司之后,有大量的事务都需要朝廷决定了。

“典型的例子还是秋决复核的问题。

“就以秋决复核来看,朝廷相关衙门需要处理的复核文件和桉件的数量,也在过去几年中翻了好几倍,甚至十几倍。

“原本朝廷相应的机构的规模和配置,是应对大明本土直辖的二十多个布政使司的。

“现在看来,已经不足以应对目前的新局面了。

“是以属下以为,现在地方撤藩设省的政策已经推进到了一个关键节点,到了应当调整朝廷各部机构以及地方行政区划的时候了。

“这种事情,我们地方官本来没有置喙的余地,但殿下却可以。”

朱靖垣已经陷入了沉思。

萧锦安说的显然是有道理的。

自己推行撤藩设省,把藩国变成了布政使司,朝廷的布政使司数量直接飙升了。

中央朝廷吏部和户部的普通官员,可能已经记不住下面有多少个布政使司了,更加记不住各个布政使司的官员和大致情况了。

布政使司送来的信息和档桉,这些朝廷机构也已经处理不过来了。

否则秋决的事情不可能拖到第二年。

很可能是自己来了南洋,所以相关衙门把南洋的事情挑出来,提前给解处理掉了。