平四方治乱，戡乱复平，犁庭扫穴于疆！

徐文璧心中一凛：这或许不是天子说的漂亮话，而是自己真正的意图。

这时，久未出声的张居正向前跨出一步：“臣有本奏。”

“元辅请讲。”

朱翊镠坐正了身子，张居正出言必有大事。

“陛下，我大明之赋役之制乃是承袭中唐之时所创设的两税法，如今几百年过去了，已经是积弊甚矣。”

“赋役名目繁多，且征收环节是复杂无比。

太祖成祖之时尚能应付，国朝至今，已经不适。”

“土地兼并不断加剧，地主豪强，与官员相勾结，强占农民的土地，并运用一切的手段来逃避自己的赋税。

而失去了土地的农民为了逃避赋税，逃离了家乡，就产生了庞大的流民群体。”

“而朝廷开支巨大，财政日渐困难。

若是有外患来犯，则军费支出支撑不了长时间大规模的战争。”

“江南地区有许多的农民弃农从商，于国初国情严重不一。

因此我大明需要施行新的赋役制度了。”

张居正的一番话在朝堂不断回荡。

所言之弊，不过是为了接下来的话作铺垫。

朱翊镠知道，张居正要开始推行一条鞭法了。

“臣奏请全国施行一条鞭法！”

果不其然，张居正字字掷地有声。

百官惊讶不已，只有两位大学士和户部尚书张学颜等几位重臣由于事先知晓，没有表露出来。

“元辅细细讲来。”

“首要便是以州县为基统一编派，合并征收赋税徭役。”

“其二便是按土地多寡，把徭役摊入田地，与田赋一同征收。”

“其三便是把过去征收的实物和力役都改为折银征收。”

“其四便是官为佥募。”

“其五便是赋役直接改由地方官府征收。”

张居正话音刚落，百官便开始议论纷纷。

但随着张居正轻咳一声，朝堂之上又恢复了安静一片。

首辅之威，恐怖如斯。

“桂见山当政之时，就曾将赋税和徭役以及其他杂税合并计算，以白银缴纳。

而曾任浙江巡抚的庞尚鹏先于浙江实施，后调任福建亦是很有成效。

如今仆当继承桂见山遗志，再推一条鞭法！”

桂见山就是嘉靖朝的桂萼，与张璁一起在大礼议之中平步青云，曾经也创设了一条鞭法的雏形。