这副绣出来的地图朱棣也就在这些人的面前展示过，他每一次看这地图，都有一种与有荣焉的自豪感，“安南也好，老挝，泰国，柬埔寨……朕以为，我大明都要安排军队去访问一番。”

朱高燨懒得去查大明眼下官方对老挝、泰国和柬埔寨等国家的称呼，他怕麻烦自己要去记这些名字，索性就用自己熟悉的国名进行命名。

朱棣在坐上皇位之前，只着眼于北元和皇位，对这些周边小国家，没有用心过，他也就知道一个安南和倭国。

宁王看着自己这个四哥，果然，能够谋权上位的人都很了不起啊，他这四哥居然将征伐别的国家说得这么好听！

“皇上，恕臣直言，我们图什么？“宋礼不解地问道。

“呵呵！”夏原吉冷笑一声，“宋大人，我且问你，橡胶是哪里来的？”

宋礼是才被纳入权力体系中，在此之前，若是黄河不决堤，不需要浚通大运河，皇帝可能永远想不起工部来，但现在的工部不一样了，需要参与到基础建设和工业发展中来，宋礼自己都觉得自己肩上的担子一下子重了不少。

他问的这话，其实是虚心请教。

朱棣道，“是这样，朕来说说，眼下需要安南这些国家支援我大明，一共两件事，一是，橡胶乃是工业发展的四大原料之一，生长环境的要求很高，只有西南的这几个国家才能产出，我们可以帮助他们因地制宜地种上橡胶。”

周王等人都瞪大了眼睛看着朱棣，人人心里都涌起了羞耻之心，话说，这橡胶，眼下那一大块随便扔哪里，都不会有人要，既不能吃，又不能穿，要不是发展工业，谁要啊？

人家安南、泰国，缅甸等地的老百姓连饭都吃不上，人家种橡胶做什么？

“这些国家如今也很穷，我大明作为天朝上国，不能看着老百姓们缺衣少食，朕打算给他们指点一条生路，若是这些国家的劳动力愿意来给朕修路，朕自然不吝衣食，供养他们！”

周王等人都想把耳朵捂起来了，真不知道“供养”这个词，皇上是怎么昧着良心说出来的？

分明是不想征自己国家的老百姓为劳力，想要用廉价的劳力，还把话说得这么冠冕堂皇！

夏原吉道，“臣以为皇上英明至极，如今我大明也不富裕，今年户部的收成比起去年，也就翻了两番，今年的开支不少，其中修路和浚通大运河都需要花钱，各地遭灾也要赈济，林林总总，数之不清。按照四皇子殿下的做派，征我大明的劳动力，一日要花三十到五十文钱，若是能够请安南等国的老百姓，支出要少近四成，这也是一笔节余。”

行，听懂了，说白了就是要让别的国家来大明服徭役，只提供吃喝的那种。

朱棣看向这些王公大臣，“诸位，你们是什么意见？”

杨溥问道，“皇上，敢问，请哪位大将军领兵？”

朱棣道，“哦，朕和四皇子的意见是打算让张辅领兵出征，考虑到将来安南的治理，你们下去后商量个人出来，将来，大明派总督，安南国自己治理自己，也省得出一些冲突。”

又明白了，大明不想将安南纳入版图，那地儿太穷了，会选出一个傀儡来治理安南，但大明会在安南设立总督府，保障大明的权益。