“对了，你今天过来找我怕不是单纯的来找我吃饭说侯将军要嫁女儿给你的事情吧。”李跃眉头一挑，看着李承乾笑道。

李承乾面色一僵，随后叹了口气说道：“还记得去年的灾民吗？”

李跃点点头，“知道啊，当初我记得事情也是我走以工代赈的操作去处理的。”

李承乾嘴角苦笑道：“我最近在研究去年的救灾情况，自己心里也有了一些想法，也看出来了一些弊端，我就把弊端说了，被父皇......”

李承乾说罢，脸上露出苦笑之色，一脸的无奈尽显无疑。

看着李承乾的脸色也有够糟糕的，李跃直接说道：“然后陛下是不是收拾你小子了？”

“到没有那么严重，不过一顿骂还是免不了的。”李承乾摆摆手道。

李跃看他的样子，突然了来了兴趣，“这都小事，其实陛下说你也是怕你走了弯路而已，太子殿下可否与我说说以工代赈的弊端呢？”

李跃看着承乾，心中的好奇升了起来。

这以工代赈可是罗斯福的操作，一方面间接救济穷人，另一方面拉动就业，保证社会经济发展，也可维护社会的稳定，一定程度降低社会犯罪率。

这以工代赈属于救济的范畴，但又不同于一般单纯救济，其特殊性在于救济与建设的结合与统一，它是救济对象通过参加必要的公共工程的建设而获得赈济物或资金铁一种特殊的救济模式。与一般的救济相同，以工代赈资金是无偿的，其差异在于它是有附加条件的，要求贫困地区群众通过出工投劳来获得赈济。

以救济为手段，以加强贫困地区的基础设施为内容，以缓解和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，使贫困地区基础设施条件得以改善，为其经济的发展创造一个相对良好的外部环境，进而刺激其自我发展。

李承乾努努嘴道：“我总感觉以工代赈的全面推行，会让地方官府苦不堪言，让他们做事没有多的钱财可以支撑，此举有时候不仅不能救助灾民，更是加重了地方官府的负担。”

“更何况以工代赈是用灾民代替工人的做法。但灾民可不一定是合格劳动力，首先粮食的采购成本会上升。

本来灾民可以吃粥，但现在因为干活必须上白米饭，这就加大了成本。而且重体力劳动消耗更大，对粮食要求更苛刻。”

“其次，工程的规划设计材料采购又要增加成本，这又增加了投入。而施工需要监控，需要保质保量，这找人盯着又需要钱。工程竣工了，效益怎么样？如果常年亏损维护这又是一笔钱。”

李跃听到这话，算是明白李承乾的困惑，心中也不由的对眼前的太子爷高看了几分。

“太子能想到这一步实际上已经是可圈可点，但是所有事务你都要有全局的意思，所谓入场先看局。

当然了“以工代赈”并不是一用就灵的“神药”，太子殿下到也是提醒了我，此事后面我会给陛下讲明。

我们先来看看以工代赈，他需要我们的政府有着广泛的动员能力和大工程组织能力，在条件具备的情况下是一项非常高效和低成本的策略。与单纯赈济相比，这个策略的明显好处之一就是提升人们的就业！有就业就有组织，有组织就有控制，人，闲着是会生事的，特别是吃饱了还烦的时候。

而且这种事情你不能低估我大唐朝廷的能力，以大唐核心的能力，不存在组织不起这么多人的事情。其次，很多时候闲散人员的数字没有你想的那么好看，工程核心是解决问题，不是让他们出去给我们做事。第三，这个过程中，组织者不可避免的要从大唐的国库里分掉大部的钱，但这些人不需要我们再去支持什么。

你就像我一开始只问陛下要了三千贯就处理了三千的灾民，不管是我做的也好，还是其他大人做出的成绩也罢，但都有一点核心，这些只是特殊时期的特殊手段。你可以搞一些工程，但你一定是运力不足，解决运力，让人们不要在周边闲出事才是核心。”